Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2020 ~ М-108/2020 от 04.02.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заозерный                             ДД.ММ.ГГГГ

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лебедко К.В.,

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) Желудевой В.Ф.,

при секретаре Юленковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) об обязании произвести выплату средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> (межрайонное) об обязании произвести выплату средств пенсионных накоплений. Свои требования он мотивировал тем, что решением ответчика ему незаконно было отказано в единовременной выплате пенсионных накоплений в связи с отсутствием права. Отказ он считает незаконным, поскольку является застрахованным лицом, его работодатели отчисляют за него денежные средства в бюджет Пенсионного фонда, таким образом на его пенсионном счете имеются определенные накопления. В этой связи он просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) произвести ФИО1 выплату средств пенсионных накоплений, а также взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его личного участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО4 (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о единовременной выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ИЛС застрахованного лица. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, поскольку ФИО1 не достиг пенсионного возраста и у него отсутствует страховой стаж. Кроме того, указала, что страховщиков застрахованного лица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является АО НПФ «Будущее», соответственно при достижении законодательно установленного пенсионного возраста выплата ФИО1 будет производиться негосударственным пенсионным фондом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) включает в себя и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в РФ, в частности, путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования.

Установленная в Федеральном законе от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определяя правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в ст. 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть пенсии.

В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, был принят Федеральный закон от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», который установил порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки форсирования пенсионных накоплений.

В дальнейшем были законодательно определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условий назначения (ст. 2-5 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»). В частности, п. 2 ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона было установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится в случае, если размер накопительной части трудовой пенсии по старости в случае ее назначения составил бы 5% и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части). Тем самым, по существу, одновременно было определено также условие назначения накопительной части трудовой пенсии, которое впоследствии было закреплено применительно к накопительным пенсиям в ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительных пенсиях».

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 % по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Таким образом, в системе обязательного пенсионного страхования был поэтапно создан правовой механизм формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений.

Вышеуказанное законоположение, выступая неотъемлемым элементом данного механизма и согласуюсь с основными принципами его функционирования, направлено на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений, и, следовательно, на повышение уровня их пенсионного обеспечения исходя из соотношения возможного размера накопительной части трудовой пенсии с совокупным размером страховой пенсии либо путем назначения накопительной части страховой пенсии, либо посредством единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Существует три формы выплаты пенсионных накоплений: 1) единовременная выплата; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2009 г. № 1047 утверждены Правила, которыми определен порядок обращения застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты, а также порядок осуществления этой выплаты.

В соответствии с п. 2.1 (в ред. от 05.12.2018 г. № 1482) единовременная выплата осуществляется:

а) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

б) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Из указанного правового регулирования следует, что реализация права на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, возможна лишь при достижении определенного возраста и наличии страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФР в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении накопительной пенсии по причине недостижения им соответствующего возраста.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) 13 лет 10 месяцев 28 дней, его страховщиком с ДД.ММ.ГГГГ является АО НПФ «Будущее», сумма средств пенсионных накоплений составляет 122 087 руб. 31 коп.

Обосновывая заявленные исковые требования истец ссылается на то, что является застрахованным лицом и его работодателями отчисляются денежные средства в бюджет Пенсионного фонда.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что на момент обращения к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец не достиг возраста 60 лет, и принимает во внимание то обстоятельство, что к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», истец не относится, приходит к выводу, что ФИО1 не имеет права на единовременную выплату предусмотренную п. 1 ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона.

При таких, обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) об обязании произвести выплату средств пенсионных накоплений не имеется.

В связи с тем, что в удовлетворении основных требований ФИО1 об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) произвести выплату средств пенсионных накоплений судом отказано, поэтому требование о взыскании судебных расходов, в виде возврата государственной пошлины, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) об обязании произвести выплату средств пенсионных накоплений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                К.В. Лебедко

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.