Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-449/2014 ~ М-160/2014 от 29.01.2014

Дело № 2-449/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск                 06 марта 2014 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Т.В. Крымских,

при секретаре Захваткиной О.Б.,

с участием истца Мартюшевой М.П.,

представителя третьего лица ГБОУ СПО «Соликамский педагогический колледж им. А.П. Раменского» - Мазуниной Н.М., действующей на основании письменной доверенности,

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края - Демидовой И.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Мартюшевой М. П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении в трудовой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

Мартюшева М.П. обратилась в Соликамский городской суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении определенных периодов в специальный стаж ссылаясь в иске на то, что Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> ей было отказано во включении в стаж по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» периодов нахождения в ученических отпусках.

С данным решением истица не согласна, просит признать Решение комиссии № от <дата> незаконным в части исключения определенных периодов, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды нахождения в ученических отпусках с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года.

В ходе рассмотрения дела истец свои исковые требования уменьшила. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды нахождения в ученических отпусках с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года.

В судебном заседании истец Мартюшева М.П. на уменьшенном иске настаивает, суду пояснила, что в указанные периоды работала в <данные изъяты> воспитателем, одновременно заочно получала образование в <данные изъяты>. Обучение проходила с отрывом от производства. Повышала свою квалификацию для того, чтобы продолжить педагогическую деятельность. За ней на период обучения сохранялось место работы. Периоду обучения предшествовала педагогическая деятельность, по окончания периодов обучения она вновь продолжала педагогическую деятельность. Периоды обучения были оплачиваемые, производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Демидова И.Н. с исковым заявлением не согласна, решение заседания комиссии считает основанным на законе, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение учебных отпусков (как указано в представленных истцом документах), в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ГБОУ СПО «Соликамский педагогический колледж им. А.П. Раменского».

Представитель третьего лица Мазунина Н.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. Подтвердила, что в спорные периоды времени истец проходила обучение в <данные изъяты>.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, материалы дела, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав нормы материального права, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости (ранее - пенсия за выслугу лет) является деятельность педагогических работников в учреждениях образования...

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 174 ТК РФ, установила гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19, 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397 (в ред. от 12.04.1984 года) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и сельского хозяйства», Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, действовавших в период обучения истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Мартюшева М.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края от <дата> ей отказано во включении стаж по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов обучения в <данные изъяты> с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года.

Согласно представленным документам – копии трудовой книжки (лд. 14-21), архивной справке (лд. 6), тарификационным спискам, Мартюшева М.П. работала в период с <дата> в учреждениях образованиях. С <дата> принята переводом на работу в <данные изъяты> воспитателем, где работает по настоящее время в прежней должности.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что основной целью деятельности данного учреждения является образовательный процесс через реализацию образовательных программ - обучение и воспитание детей дошкольного возраста.

В соответствии с архивной справкой (лд. 6), приказами по <данные изъяты> (лд. 7-13) в спорные периоды с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> Мартюшевой М.П. предоставлялись ученические отпуска для сдачи экзаменов в <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства из бухгалтерской документации установлено, что в указанные спорные периоды времени с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> истец находилась в отпусках в связи с обучением, на данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, отчислялись взносы в пенсионный фонд. Периоду обучения предшествовала педагогическая деятельность, по окончания периодов обучения она вновь продолжала педагогическую деятельность.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды нахождения истца в ученических отпусках, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку пенсионным законодательством не предусмотрено правило об исключении ученических отпусков из специального стажа.

В период нахождения истца в ученических отпусках за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, обучение проходило по профилю педагогической деятельности, было вызвано необходимостью продолжения профессиональной деятельности истицы.

Данные обстоятельства, не оспаривались в ходе рассмотрения дела представителем ответчика.

При таких обстоятельствах, суд считает, что указанные выше периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Мартюшевой М. П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении в трудовой стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамск и Соликамском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий Мартюшевой М. П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды нахождения в ученических отпусках с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. 06.03.2014 года.

    Судья                                Т.В. Крымских.