Мотивированное решение по делу № 02-0577/2022 от 21.01.2022

УИД 77RS0035-02-2021-000872-38

Дело № 2-577/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» февраля 2022 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаренко Николая Ивановича к Префектуре ТиНАО о признании дома жилым, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Гончаренко Н.И. обратился в суд с иском к Префектуре ТиНАО о признании принадлежащего ему на праве общей долевой собственности нежилого здания площадью 251,7 кв.м с кадастровым номером 77:22:0020106:178, расположенного по адресу: адрес, адрес «Красная Пахра», вл.82, стр.1 жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В обоснование требований указал, что является сособственником 1/2 доли в праве собственности на указанное здание, которое фактически является жилым и пригодным для постоянного проживания.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Префектура ТиНАО явку представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом.

Третье лицо фио, будучи надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец и 3-е лицо фио являются сособственниками по 1/2 доле в праве общей долевой собственности каждый нежилого здания площадью 251,7 кв.м с кадастровым номером 77:22:0020106:178, расположенного по адресу: адрес, адрес «Красная Пахра», вл.82, стр.1, о чем в ЕГРН  20.02.2016 г. сделаны записи регистрации права.

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020133:103 площадью 601 кв.м., собственником которого является фио Участок имеет разрешенное использование: для садоводства.

Нежилому зданию кадастровый номер присвоен 11.10.2013 г.

Согласно ранее действовавших положений ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

С 01 января 2019 г. вступили в силу положения Федерального закона от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статье 3 которого даны основные понятия:

-садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

-садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Согласно п.11 ст.54 указанного закона расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

Как предусмотрено ч.3 ст.23 №217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 №1653 постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, садового дома жилым и жилого дома садовым домом», дополнено разделом VI. Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, согласно которого садовый дом признается жилым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом.

Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления (п. 59).

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (п.63).

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 принято Постановление Правительства Москвы от 21 декабря 2017 г. №1072-ПП О порядке признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания в адрес и признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом и внесении изменений, признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) адрес.

В соответствии с данным постановлением на окружную межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом возлагается:

-признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания в адрес путем принятия решения, оформленного в виде заключения (далее - решение);

-рассмотрение возможности признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом либо невозможности признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в адрес путем принятия решения, оформленного в виде заключения (далее - заключение).

На основании решения (заключения) Окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом префектура административного округа адрес принимает правовой акт о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания с указанием о дальнейшем использовании помещения (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, находящихся в собственности Российской Федерации) по форме, утверждаемой правовым актом Департамента городского имущества адрес, либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги, а также правовой акт о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту предоставления государственной услуги адрес "Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" приложения 3 к настоящему постановлению либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

В судебном заседании установлено, что истец не обращался в Префектуру ТиНАО по вопросу признания принадлежащего ему на праве долевой собственности помещения пригодным для проживания, признания садового дома жилым домом.

Кроме этого, истец является лишь одним из сособственников данного здания. Наличие согласия второго сособственника на такое признание отсутствует.

Соответственно, представленное истцом заключение специалиста, что спорное нежилое здание является жилым, пригодным для постоянного проживания не может заменять собой заключение межведомственной комиссии и не свидетельствует о возможности признания данного объекта жилым домом.

Пригодность помещения для постоянного проживания является критерием признания помещения жилым, однако, принадлежащее истцу нежилое здание жилым не признано, процедура перевода не соблюдена, соответственно, удовлетворение данных исковых требований не приведет к восстановлению нарушенного права истца.

Истец избрал ненадлежащий способ защиты своих прав и интересов, поскольку решение об отказе в признании жилого помещения пригодным для проживания, а также признании садового дома жилым домом может быть обжаловано в судебном порядке.

Судебный иск не может быть использован с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок и ввода в гражданский оборот новых (реконструированных) недвижимых вещей жилого назначения (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» ( утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г.) путем регистрации в упрощенном порядке нежилого объекта - садового дома и последующим переводом его в жилой объект недвижимости.

Исходя из установленных обстоятельств дела в удовлетворении иска суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Гончаренко Николая Ивановича к Префектуре ТиНАО о признании дома жилым, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бычков А.В.