Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-31443/2018 от 02.08.2018

Судья Попова В.В. Дело № 33-31443/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.,

судей Рыбиной А.В., Тарасенко И.В.,

по докладу судьи Рудь М.Ю.,

при секретаре Сидоренко О.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Берегового < Ф.И.О. >12, Береговой < Ф.И.О. >13, Максаевой < Ф.И.О. >14, Свещинского < Ф.И.О. >15 к ТСЖ «Покровское» об обязании предоставить документы,

по апелляционной жалобе председателя правления ТСЖ «Покровское» Мамий < Ф.И.О. >16 на решение Первомайского районного суда города Краснодара от 27 апреля 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Береговой А.В., Береговая О.А., Максаева Т.П., Свещинский Д.Л. обратились в суд с иском к ТСЖ «Покровское» о предоставлении им как собственникам жилых помещений для ознакомления бухгалтерские, технические и иные документы согласно перечню и на условиях, указанных в пунктах 1-26 и 1-3 заявления от 19 декабря 2017 года, а также обеспечить осмотр общего имущества многоквартирного дома по <...> собственниками жилых помещений по заявлению от 02 февраля 2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

В дальнейшем истцы, уточнив иск в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дополнительно просили обязать ответчика предоставить для ознакомления ежегодные реестры членов ТСЖ и собственников согласно заявлению от 03 марта 2018 года.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда города Краснодара от 27 апреля 2018 года исковые требования удовлетворены. ТСЖ «Покровское» обязано предоставить собственникам жилых помещений многоквартирного дома по <...> внутригородском округе <...> для ознакомления бухгалтерские, технические и иные документы согласно перечню и на условиях, указанных в пунктах 1-26 и 1-3 заявления от 19 декабря 2017 года. ТСЖ «Покровское» обязано обеспечить осмотр общего имущества многоквартирного дома по ул<...> в Центральном внутригородском округе г. Краснодара собственниками жилых помещений по заявлению от 02 февраля 2018 года. ТСЖ «Покровское» обязано предоставить собственникам жилых помещений многоквартирного дома по <...> внутригородском округе г. Краснодара для ознакомления ежегодные реестры членов ТСЖ и собственников согласно заявлению от 03 марта 2018 года. С ТСЖ «Покровское» в пользу Берегового А.В., Береговой О.А., Максаевой Т.П., Свещинского Д.Л. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Дополнительным решением Первомайского районного суда города Краснодара от 22 июня 2018 года ТСЖ «Покровское» обязано выдать реестр членов ТСЖ и собственников согласно заявлению инициативной группы собственников жилья ТСЖ «Покровское» от 03 марта 2018 года.

В апелляционной жалобе председатель правления ТСЖ «Покровское» Мамий А.Б. указывает на незаконность и необоснованность постановленного судебного акта, вынесенного с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела. Ссылается на то, что все сведения, необходимые членам ТСЖ «Покровское», содержатся на соответствующем сайте, а истцы злоупотребляют своими правами.

Письменные возражения на апелляционную жалобу материалы дела не содержат.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ТСЖ «Покровское» по доверенности Дудо О.Н. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам,

Максаева Т.П., а также Свещинский Д.Л., в своих интересах и в интересах Берегового А.В., Береговой О.А., просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку они надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, что объективно подтверждается материалами дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы с учетом поступивших дополнений, выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Нормами статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, и выбор способа управления многоквартирным домом.

Избрание способа управления является исключительным правом собственников помещений и может быть изменено в любое время на основании решения общего собрания (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии со статьей 291 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья).

Судом первой инстанции установлено, что истцы Береговой А.В., Береговая О.А., Максаева Т.П. и Свещинский Д.Л. являются собственниками жилых помещений (квартир) многоквартирного жилого дома <...> по <...> в <...>, управление которым осуществляет ТСЖ «Покровское».

Группа собственников жилья многоквартирного дома всего в количестве 86 человек 19 декабря 2017 года обратилась в правление ТСЖ «Покровское» с заявлением о предоставлении для ознакомления документов ТСЖ «Покровское», а именно: материалы, включая протоколы, ежегодных общих собраний собственников ТСЖ за период с 2014-2017 года; утвержденное штатное расписание работников ТСЖ, должностные инструкции по каждой штатной единице (должности); отчеты правления согласно Жилищному кодексу Российской Федерации за период с 2012-2017 года; все документы ревизионной комиссии с 2012-2017 года (отчеты, проверки, заключения, рассмотрение заявлений собственников); протоколы правления и ревизионной комиссии за период с 01 января 2014 года по 2017 год включительно; график работы правления, приема собственников; договоры срочные (ГПХ) и акты выполненных работ по ним; перечень общего имущества, утвержденный собственниками; перечень общего имущества, переданный для обслуживания; договоры на содержание и ремонт МКД; техническую, в том числе проектную документацию на дом; паспорт БТИ; планы и перечни с площадями нежилых помещений, МОП, общего имущества, основания и документы изъятия объектов, помещений и площадей из общего пользования, в том числе трансформаторного пункта, внутри- и внеплощадочных сетей; реестры ежегодные - членов ТСЖ; документы по земельному участку; утвержденные ежегодные сметы и заключения Ревизионной комиссии по сметам за 2014-2017 года; отчеты по выполнению работ согласно сметам, в т.ч. по статье «Доходы»; договоры аренды, расчеты арендной платы; документы, подтверждающие оплату арендаторами и поступления денежных средств от аренды, в том числе рекламы за период с 01 января 2012 года по декабрь 2017 года; данные о лице, уполномоченном решением общего собрания собственников заключать договоры (на использование общего имущества); цели, на которые были израсходованы средства от использования общего имущества; цели, на которые использовались средства от разницы взносов собственниками за потребленную электроэнергию и платежами в ОАО «НЭСК»; акты выполненных работ по каждому договору и пунктам «Справки ООО «Универсал», сметы ТСЖ на 2014 год» (материал ОС членов ТСЖ в октябре 2014 года); техническую документацию, подтверждающую выполнение работ по «Справке» и «Смете»; обоснования расчет цен от директора ООО «Универсал», сведения о фактических затратах в соответствии с указаниями РЭК - Департамента цен и тарифов и заработной плате работников; план обслуживания общего имущества МКД. Графики уборки; договоры с поставщиками коммунальных ресурсов и услуг, в т.ч. операторами связи за период с 01 января 2014 года по 2017 год включительно; акты сверок с поставщиками коммунальных ресурсов и услуг об отсутствии или наличии долгов ТСЖ; списки собственников - должников с 26 апреля 2012 года по настоящее время (с указанием сумм); сведения, подтверждающие выплату вознаграждений за период с 2012 года по 2017 года; отчеты главного бухгалтера, бухгалтера, оператора ПК об исполнении ими функций, объявленных Общему собранию в октябре 2014 года как обоснование ввода указанных единиц в штатное расписание.

Для предоставления и ознакомления с документами собственники просили организовать и оборудовать место для ознакомления и работы на площадях общей собственности для 5-6 человек, обеспечить присутствие членов правления, ревизионной комиссии, штатных работников для уточнений, справок, оперативных ответов на вопросы; вопросы, касающиеся договора с ООО «Универсал», рассмотреть в присутствии директора ООО «Универсал».

Письмом от <...> ТСЖ «Покровское» сообщило, что ранее неоднократно предоставляло документы для ознакомления. Кроме того, имеющийся в заявлении список выходит за рамки статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и Стандарта раскрытия информации и не относится к информации, подлежащей обязательному раскрытию. Информация, которая может быть доведена до собственников в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, размещена на соответствующем сайте; проводится подготовка к общему годовому собранию членов ТСЖ «Покровское», на котором будут рассмотрены сметы доходов и расходов за период включая 2017 год, информация о проведении собрания будет размещена не позднее 20 января 2018 года.

Группа собственников жилья 23 января 2018 года обратилась в Правление ТСЖ с заявлением о предоставлении для осмотра общее имущество, указанное в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, выписки из Реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.

Из письма ответчика от 02 февраля 2018 года следует, что доступ посторонних лиц в технические и нежилые помещения ограничен в связи с обеспечением безопасности собственников помещений дома, а также работы оборудования жилого дома.

С целью созыва и организации проведения общего собрания сформированной инициативной группой в правление ТСЖ 03 марта 2018 года было подано заявление о предоставлении реестра собственников помещений и реестра членов товарищества собственников жилья, ответ на которое не получен.

В соответствии со статьей 143 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В силу части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с пунктом 5(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме (пункт 8 Постановления).

Таким образом, истцы в силу требований указанных правовых норм обладают правом ознакомления с вышеуказанными документами, связанными с управлением многоквартирным домом.

По общему правилу при рассмотрении исков об истребовании технической документации на многоквартирный дом рекомендуется исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего функции по управлению многоквартирным домом, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким домом (пункты 24, 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», пункты 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

При таких обстоятельствах, разрешая требования истца с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ответчика предоставить истцам для ознакомления истребуемые документы.

На основании вышеприведенных правовых норм и изложенных обстоятельств дела, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Анализируя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении иска, поскольку материалами дела подтверждается, что истцы неоднократно обращались к ответчику с заявлениями об ознакомлении с документами ТСЖ, при этом судом установлено, что указанные документы не были представлены членам ТСЖ на ознакомление, доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены, в связи с чем вывод суда об обязании представить документы для ознакомления является обоснованным.

Судебная коллегия критически относится к доводам жалобы, что все сведения, необходимые членам ТСЖ «Покровское», содержатся на соответствующем сайте, поскольку истцы вправе знакомиться с документами ТСЖ, сам факт размещения документов в электронном виде на сайте ТСЖ не лишает их права исследовать подлинники документов.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм права, поскольку по существу они сводятся к изложению позиции ответчика в суде первой инстанции, получившей надлежащую правовую оценку суда, не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда города Краснодара от 27 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя правления ТСЖ «Покровское» Мамий < Ф.И.О. >17 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции ступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: