Мотивированное решение от 21.08.2023 по делу № 02-3999/2023 от 04.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года                                                                 адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи адресА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3999/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-006505-95) по иску Степанова Александра Эдуардовича к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, возложении обязанности по выплате возмещения,

УСТАНОВИЛ:

истец Степанов А.Э. обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа незаконным, обязании произвести выплату, указывая в обоснование своих требований, что истцу принадлежит право требования к застройщику ООО «Строй-Ком» о передаче жилого помещения - однокомнатной квартиры, строительный номер 299, общей площадью 35, 18 кв. м. расположенной в доме по адресу: адрес, в 9 подъезде на 1 этаже, 7 секции.

Решением Арбитражного суда адрес от 25.06.2021 по делу №А55-4132/2021 общество с ограниченной ответственностью «Строй-Ком» признано несостоятельным (банкротом). Открыто в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй-Ком» конкурсное производство сроком на один год. Утвержден конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Строй-Ком» фио, член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих».

Наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в долевом строительстве с ООО «Строй-Ком». Истец обратился к ответчику за выплатой компенсации, однако ответчик отказал в выплате возмещения.

Не согласившись с отказом ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит: признать незаконным отказ фонда в выплате возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ, обязать ответчика выплатить истцу возмещение в размере за однокомнатную квартиру, строительный номер 299, общей площадью 35, 18 кв. м. расположенную в доме по адресу: адрес, в 9 подъезде на 1 этаже, 7 секции.

Истец Степанов А.Э. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, которая заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 02.03.2005 г. между Степановым А.Э. и адрес «Гагаринец» (Заказчик) заключен договор долевого участия в строительстве №299 (далее – договор).

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что предметом договора является финансирование строительства жилого 10-ти этажного дома (далее Дом) по адресу: адрес, Октябрьский район, адрес, дом No 240Б, с последующим выделением Дольщику однокомнатной квартиры, в 9 подъезде, 7 секция, на 1 этаже, общей площадью – 35,18 кв.м., строительный номер 299.

В соответствии с п.1.2. договора, полная стоимость однокомнатной квартиры составляет 1 055 400 рублей. Договор не расторгался. Обязанность по оплате исполнена в полном объеме, что подтверждается прилагаемой справкой конкурсного управляющего адрес «Гагаринец» от 07.06.2017 об отсутствии задолженности по оплате по договору долевого участия.

Обязательства по удовлетворению прав требований участников долевого строительства названного объекта были приняты ООО «СТРОЙ-КОМ» в рамках конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, проведенного Министерством строительства адрес в соответствии с постановлением Правительства адрес от 26.02.2013 N54.

Застройщик своих обязательств по договору не выполнил: жилой дом не построил, квартиру не передал.

Решением Арбитражного суда адрес от 25.06.2021 по делу №А55-4132/2021 общество с ограниченной ответственностью «Строй-Ком» признано несостоятельным (банкротом). Открыто в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй-Ком» конкурсное производство сроком на один год. Утвержден конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Строй-Ком» фио, член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих».

Определением Арбитражного суда адрес от 16.01.2023 по делу №А55-4132/2021 требования фио о передаче жилого помещения - однокомнатной квартиры, строительный номер 299, общей площадью 35, 18 кв. м. расположенной в доме по адресу: адрес, в 9 подъезде на 1 этаже, 7 секции, включены в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Строй-Ком».

27 декабря 2021 года наблюдательным советом ответчика было принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия долевого строительства с застройщиком ООО «Строй-Ком» в отношении объектов строительства, расположенных по адресу: адрес, секция №1, 1 очередь строительства.

Истец обратился к ответчику за выплатой компенсации, однако ответчик своим ответом от 06.04.2023 № 08-12605-ДК, отказал в выплате возмещения, поскольку строительство объекта, в отношении которого у истца имеется право требования, осуществлялось застройщиком без полученного разрешения на строительство.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным отказа в выплате возмещения, как участнику долевого строительства, предусмотренного ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ, об обязании ответчика выплатить истцу возмещение за однокомнатную квартиру, строительный номер 299, общей площадью 35, 18 кв. м. расположенную в доме по адресу: адрес, в 9 подъезде на 1 этаже, 7 секции, подлежат удовлетворению, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенное в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Как следует из материалов дела, договор долевого участия в строительстве №299 от 02.03.2005 г. был заключен  истцом на законных основаниях, зарегистрирован в установленном законом порядке, истец - участник долевого строительства включен в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, имеются вступившие в законную силу судебные акты Арбитражного суда в рамках дела о банкротстве, из которых следует, что требования кредитора подтверждены договором, договор зарегистрирован в ЕГРН, предметом договора является строительство и передача должником квартиры, истцом были предприняты разумные и добросовестные доступные гражданину меры для проверки, минимизации рисков участия в незаконном строительстве.

Кроме того, объект незавершенного строительства остается объектом права, может быть вовлечен в гражданский оборот, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что у Фонда в силу ст. 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеются препятствия для принятия решения о финансировании, поскольку указанный Закон связывает возможность принятия решения о финансировании в зависимости в первую очередь от характеристик объекта незавершенного строительства, а не от предъявленных к должнику требований.

Исходя из буквального толкования пп. 3 п. 3.3 ст. 13.1 Закона о Фонде финансирование не осуществляется в случае строительства без разрешения на строительство, а не в случае привлечения денежных средств с отклонением от разрешения на строительство (как это указано в подпункте 2 названной нормы права в части прав на земельный участок); не исключается такое финансирование по отдельному договору в случае отклонения от разрешения на строительство и отсутствия очевидной неосмотрительности участника строительства, которое в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом,  суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность выплатить истцу возмещение за однокомнатную квартиру, строительный номер 299, общей площадью 35, 18 кв. м. расположенную в доме по адресу: адрес, в 9 подъезде на 1 этаже, 7 секции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» (░░░ 7704446429) ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░. ░░ ░░░░░ 3619 № 762236) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░̆ ░░░░░ 299, ░░░░░̆ ░░░░░░░░ 35, 18 ░░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░ 9 ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░, 7 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░. ░░ ░░░░░ 3619 № 762236) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░̆ ░░░░░ 299, ░░░░░̆ ░░░░░░░░ 35, 18 ░░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░ 9 ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░, 7 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░                                                                         ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░                                                                         ░░░░░░