Решение от 23.08.2022 по делу № 02-3456/2022 от 17.05.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Борониной Е.В.,

при секретаре Мирземетовой Д.Ш.,

с участием прокурора Истоминой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3456/2022 по иску ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации» к Ткачеву А.А., Ткачевой Т.В., Хаковой Е.А., Ткачевой Д.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании передать квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации» обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, выселении из указанного жилого помещения, обязании ответчика Ткачева А.А. передать вышеуказанную квартиру истцу.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что жилые помещения, расположенные по адресу: *** закреплены за истцом на праве оперативного управления на основании распоряжения ТУ Росимущества в г.Москве от 03.09.2021 г., ранее данные жилые помещение были закреплены за ФКУ «ЦВК по МТО Росгвардии» для предоставления военнослужащим для временного проживания на период прохождения службы, 01.01.2015 г. между ЦВК по МТО Росгвардии и Ткачевым А.А. заключен договор найма специализированного жилого помещения № ***, расположенного по адресу: ***, вместе с Ткачевым А.А. были вселены Ткачева Т.В. – жена, Ткачева (в замужестве Хакова) Е.А. – дочь, Ткачева Д.А. – дочь, Ткачев А.А. окончил Военную академию Генштаба ВС РФ и назначен на воинскую должность в Приволжский округ войск национальной гвардии, ответчик убыл к новому месту прохождения военной службы в г.Нижний Новгород.

Представитель истца (ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации») Рекусов З.А. в судебное заседание явился, иск поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их интересы в судебном заседании представлял представитель по доверенностям Ремизов А.Е., который иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что требования о выселении подлежат удовлетворению, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст.8 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено следующее.

Жилой дом по адресу: *** находится в собственности Российской Федерации; 28.10.2021 г. зарегистрировано право оперативного управления ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации» в отношении указанного жилого дома; ранее указанный жилом дом был закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ».

01.01.2015 г. между ФКУ «ЦВК по МТО ГКВВ МВД России» (наймодатель) и Ткачевым А.А. (наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения № ***, согласно которому наймодатель передать нанимателю и членам его семьи за плату в пользование жилое помещение, включенное в список специализированных жилых помещений внутренних войск МВД России на основании распоряжения ГКВВ МВД России №*** от 05.08.2014 г., расположенное в общежитии по адресу: ***, для временного проживания в нем (п.1); жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы во внутренних войсках МВД России (п.2), совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Ткачева Т.В. (жена), Ткачева Е.А., *** г.р., - дочь, Ткачева Д.А., *** г.р., - дочь (п.4); договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора, с истечением срока пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности (п.18).

Согласно п.19 указанного договора, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаем, предусмотренных ЖК РФ.

Из выписки из приказа ФСВ НГ РФ № *** от 21.06.2019 г. следует, что генерал-майор Ткачев А.А. назначен заместителем начальника оперативного управления, ВУС ***, «полковник», 30 тарифный разряд, Приволжского округа войск национальной гвардии РФ.

Истец указывает, что ответчик убыл к новому месту прохождения военной службы в г.Нижний Новгород, который находится на значительном удалении от места нахождения служебного жилого пом6ещения в г.Москва (более *** км.), при подготовке искового заявления истцом в адрес командующего Приволжским округом войск национальной гвардии РФ по месту прохождения службы ответчика, направлен запрос о предоставлении сведений о составе семьи, о прохождении службы, об обеспеченности (необеспеченности) жилым помещением по месту прохождения военной службы, о включении в список на предоставление жилых помещений, исх.от 18.03.2022 г. № *** Управление Приволжского округа войск национальной гвардии представило запрашиваемые сведения, из справки от 17.03.2022 г. № *** следует, что ответчик в списке управления Приволжского округа войск национальной гвардии на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда не состоит, служебным жилым помещением и жилым помещением в общежитии по месту прохождения военной службы не обеспечен, ответчик при прибытии к новому месту службы не воспользовался своим правом в предоставлении ему служебного жилого помещения, тем самым злоупотребив своими правами, что оговорено в ст.10 ГК РФ, злоупотребление своими правами со стороны ответчика, приводит к тому, что федеральному органу исполнительной власти необходимо нести дополнительные расходы на оплату найма жилого помещения военнослужащим и сотрудникам проходящим службу в г.Москве в целях выполнения перед ними гарантий, предусмотренных абз.2 п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно ст.15.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

Порядок включения военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и порядок предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях определяются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений или договоров найма жилых помещений в общежитиях. Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания (пункт 18).

Приказом ФСВ НГ РФ от 03.08.2022 г. № 242 утвержден Порядок предоставления военнослужащим ВНГ РФ, лицам, проходящим службу в ВНГ РФ и имеющим специальные звания полиции, федеральным государственным гражданским служащим и работникам ВНГ РФ жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно указанного Порядка специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим, сотрудникам, гражданским служащим, работникам, не обеспеченным жилыми помещениями (не имеющим жилых помещений) в населенном пункте по месту военной службы, службы, работы.

Заключение договоров найма специализированных жилых помещений (далее - договоры найма) и заселение специализированных жилых помещений осуществляются воинскими частями (организациями), за которыми специализированные жилые помещения закреплены на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) (далее - балансодержатели).

Специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим, сотрудникам, гражданским служащим, работникам после сдачи предоставленных по прежнему месту прохождения военной службы, службы, работы специализированных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что 25.03.2021 г. предыдущим правообладателем служебного жилого помещения ЦВК по МТО Росгвардии в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении специализированного жилого помещения до 12.04.2021 г.; данное требование ответчиком не исполнено.

Из акта проверки жилищных условий от 06.12.2021 г., составленного комиссией в составе: начальника группы жилищного обеспечения отдела МТО майора Маркова С.М., офицера группы жилищного обеспечения отдела МТО ст.лейтенанта Павленко А.В., ответственного исполнителя группы жилищного обеспечения отдела МТО сержанта Кондрашова А.Ю. установлен факт проживания ответчиков в жилом помещении специализированного жилищного фонда по адресу: ***.

05.03.2022 г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление с просьбой в срок до 04.04.2022 г. в добровольном порядке сдать ФГКУ «ЦЭО войск национальной гвардии» занимаемое специализированное жилое помещение по адресу: ***.

Доводы представителя ответчиков о том, что Ткачев А.А. проходит военную службу в войсках национальной гвардии РФ, действие договора найма спорного жилого помещения не прекращено, ответчики продолжают проживать в указанном служебном жилом помещении, не могут быть приняты судом, поскольку данным служебным жилым помещением ответчики были обеспечены в связи с прохождением военнослужащим Ткачевым А.А. военной службы в городе Москве, однако приказом от 21.06.2019 г. генерал-майор Ткачев А.А. назначен на воинскую должность в Приволжский округ войск национальной гвардии, в силу закона специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями в населенном пункте по месту военной службы, утрата военнослужащим, проживающим в служебном жилом помещении, права на обеспечение указанным жилым помещением является основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения, истцом ответчику в марте 2022 г. направлялось письмо с просьбой в добровольном порядке сдать занимаемое служебное жилое помещение.

Доводы представителя ответчиков о том, ответчики признаны нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания с 31.12.2020 г. по избранному месту жительства в г.Москве, в форме обеспечения через предоставление жилого помещения в собственность бесплатно с составом семьи три человека (Ткачев А.А., жена Ткачева Т.В., дочь Ткачева Д.А.) с 10.04.2022 г., в обоснование чего в материалы дела представлена выписка из протокола № 7 заседания ЦЖК Приволжского округа войск национальной гвардии РФ от 28.07.2022 г., не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку из материалов дела следует, что истец просит о выселении ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного в городе Москве, в связи с утратой военнослужащим Ткачевым А.А. права на обеспечение служебным жилым помещением в указанном населенном пункте, в связи с убытием к новому месту службы в Приволжский округ войск национальной гвардии РФ, где в силу закона имеет право на обеспечение служебным жилым помещением для проживания, в том числе с учетом членов его семьи, федеральным законом прямо предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, где проходит службу военнослужащий, также предусмотрена сдача специализированного жилого помещения по прежнему месту военной службы.

В судебном заседании на вопросы суда представитель ответчиков пояснил, что ответчик ранее сдавал те служебные жилые помещение, которые он считал необходимыми для того, чтобы получить следующее служебное жилое помещение, в настоящее время у него такой необходимости нет, поскольку члены его семьи находятся в Москве, Ткачев А.А. может спокойно прибывать в г.Москву из г.Нижний Новгород.

Учитывая данные пояснения представителя ответчиков, суд отмечает, что жилищные права и обязанности возникают по основаниям, предусмотренным законом, ст.10 ГК РФ установлены пределы осуществления гражданских прав.

Учитывая, что в настоящее время ответчики занимают спорное жилое помещение из служебного жилищного фонда истца, не имея на то законных оснований, доказательств обратного суду, вопреки ст.56 ГПК РФ, не представлено, в настоящее время у истца обязательств по обеспечению ответчиков служебным жильем не имеется, ответчики не лишены права на обеспечение служебным жильем по месту прохождения Ткачевым А.А. военной службы в Приволжском округе войск национальной гвардии, согласно закону специализированные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, где проходит службу военнослужащий, предусмотрена сдача специализированного жилого помещения военнослужащим по прежнему месту военной службы, проживание ответчиков в спорном жилом помещении из служебного жилищного фонда истца, лишает истца возможности распоряжаться указанным помещением, в частности, путем предоставления указанного служебного жилого помещения лицам, не обеспеченным жилым помещением в данном населенном пункте, при таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать Ткачева А.А., Ткачеву Т.В., Хакову Е.А., Ткачеву Д.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Выселить Ткачева А.А., Ткачеву Т.В., Хакову Е.А., Ткачеву Д.А. из жилого помещения по адресу: ***.

Обязать Ткачева А.А. передать квартиру по адресу: *** в ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд г.Москвы в течение месяца со дн░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░