Решение от 18.04.2019 по делу № 02-1736/2019 от 14.01.2019

Дело № 2-1736/2019

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

дата адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием представителя истца фио, представителя ответчика наименование организации Министерства обороны Российской Федерации – по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1736/2019 по иску военного прокурора Омского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к наименование организации Министерства обороны Российской Федерации, Филиалу наименование организации Министерства обороны Российской Федерации по ЦВО об обязании получить лицензии на эксплуатацию производственных объектов,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Омского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к наименование организации Министерства обороны Российской Федерации, Филиалу наименование организации Министерства обороны Российской Федерации по ЦВО об обязании получить лицензии на эксплуатацию производственных объектов.

В обосновании исковых требований истец указал, что в связи с изданием приказа Минобороны Российской Федерации от дата № 155 о создании наименование организации Министерства обороны Российской Федерации на указанную организацию возложены обязанности по содержанию (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставлению коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Приказом Министра обороны Российской Федерации от дата № 607 в качестве исполнителя работ, оказывающего услуги в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства утверждено наименование организации Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с актами № 3/1141/ТХ № ЦВО/ЖКО № 13/ЖКС № 13/1/2 филиалу наименование организации Министерства обороны Российской Федерации переданы опасные производственные объекты, а именно котельная №  376, расположенная по адресу: адрес, военный городок № 17; котельная № 39, расположенная по адресу: адрес. Коммунальные услуги: горячее водоснабжение и отопление оказываются за счет котельных, расположенных на территории адрес по адресу: адрес, адрес. В нарушении требований Федерального закона от дата № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» производственная деятельность учреждения по поставке коммунальных ресурсов по теплоснабжению и горячему водоснабжению в период времени с дата по дата ведется в отсутствии лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов  1,2,3 класса опасности. Законных оснований для не оформления наименование организации Министерства обороны Российской Федерации лицензии на право эксплуатации указанных опасных производственных объектов в ходе проверки не установлено. Истец просит обязать наименование организации Министерства обороны Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить установленным порядком лицензии на эксплуатацию следующих опасных производственных объектов: котельная № 376, расположенная по адресу: адрес; котельная № 39, расположенная по адресу: адрес.

Представитель истца фио в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика наименование организации Министерства обороны Российской Федерации – по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснив, что в целях осуществления эксплуатации опасных объектов наименование организации Министерства обороны Российской Федерации оформлена соответствующая лицензия от дата № ВХ-01-008393. По состоянию на дата опасные объекты в лицензию не внесены. Для оформления установленного пакета документов требуются положительные заключения промышленной безопасности, технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав опасных объектов. При выделении необходимых денежных средств лицензирование ОПО будет осуществлено установленным порядком.

Представитель ответчика Филиала наименование организации Министерства обороны Российской Федерации по ЦВО в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Согласно ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приказом Минобороны России от дата № 155 создано наименование организации Минобороны России, основными целями деятельности которого является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Устава наименование организации Минобороны России, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

дата между Министерством обороны Российской Федерации и наименование организации Минобороны России заключен договор № 3-УЖФ/ЗВО-1 управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от дата №  1141 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за наименование организации Минобороны России» имущество закреплено на праве оперативного управления.

В соответствии с актами № 3/1141/ТХ, № ЦВО/ЖКО № 13/ЖКС № 13/1/2 (л.д. 132-134) филиалу наименование организации Министерства обороны Российской Федерации переданы, в том числе, опасные производственные объекты: котельная №  376, расположенная по адресу: адрес, военный городок № 17; котельная № 39, расположенная по адресу: адрес.

В ходе проведенной проверки выявлено, что производственная деятельность учреждения по поставке коммунальных ресурсов по теплоснабжению и горячему водоснабжению ведется в отсутствии лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов  1,2,3 класса опасности, что подтверждается соответствующими актами.

Согласно Перечню опасных производственных объектов наименование организации Министерства обороны Российской Федерации системы теплоснабжения № 376 адрес, сеть газопотребления котельной № 39г. Омск относятся к  III классу опасности.

В целях осуществления эксплуатации опасных объектов наименование организации Министерства обороны Российской Федерации оформлена соответствующая лицензия от дата № ВХ-01-008393, но указанные опасные объекты в лицензию не внесены.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела не оспариваются сторонами в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп.12 п.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В ходе проведенной проверки выявлено, что производственная деятельность учреждения по поставке коммунальных ресурсов по теплоснабжению и горячему водоснабжению ведется в отсутствии лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов  1,2,3 класса опасности, о чем составлены соответствующие акты.

Доказательств наличия лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов: котельной № 376, расположенной по адресу: адрес; котельной № 39, расположенной по адресу: адрес, не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании наименование организации Министерства обороны Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить установленным порядком лицензии на эксплуатацию следующих опасных производственных объектов: котельная № 376, расположенная по адресу: адрес; котельная № 39, расположенная по адресу: адрес, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что Филиал наименование организации Министерства обороны Российской Федерации по ЦВО по осуществляет деятельность от имени наименование организации Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с положением о Филиале наименование организации Министерства обороны Российской Федерации в обязанность филиала не входит получении лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов, принимая во внимание, что требования истцом заявлены к ответчику наименование организации Министерства обороны Российской Федерации, оснований для возложения на Филиал наименование организации Министерства обороны Российской Федерации обязанности получить лицензии на эксплуатацию указанных объектов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать наименование организации Министерства обороны Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить установленным порядком лицензии на эксплуатацию следующих опасных производственных объектов: котельная № 376, расположенная по адресу: адрес; котельная № 39, расположенная по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Московский городской ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░