Решение по делу № 12-552/2020 от 20.10.2020

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Судья Дементьев В.Г.                                                             Дело № 12-552/2020

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                 30 ноября 2020 г.

    Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Метальникова Николая Владимировича по его жалобе на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 1 октября 2020г.,

УСТАНОВИЛ:

     Постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 1 октября 2020г. Метальников Н.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде 30 часов обязательных работ.

    В жалобе Метальников Н.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие доказательств совершения правонарушения; несоответствие протокола об административном правонарушении требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

Метальников Н.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

    Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    Как следует из материалов дела, 13 августа 2020г. в 19.00 часов Метальников Н.В., находясь на земельном участке, расположенном на расстоянии 1,5-2 км. от пос. Черемза Новокузнецкого района на территории палаточного лагеря, являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, направленного для выражения общественного мнения, в составе группы граждан высказывал лозунги «<данные изъяты> «<данные изъяты> «<данные изъяты> На законные требования сотрудников полиции прекратить участие в мероприятии и разойтись, не реагировал, чем нарушил п. 2.1 ст. 3, п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом, справкой по результатам просмотра видеозаписи, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину Метальникова Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Часть 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Права и обязанности участника публичного мероприятия закреплены в ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно ч. 3 ст. 6 Закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с п. 2.1 ст. 8 Закона № 54-ФЗ после определения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

      Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 54-ФЗ неисполнение законных требований сотрудников полиции или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Положениями п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

Из представленных материалов, собственных объяснений, подтвержденных в судебном заседании, справки по результатам просмотра видеозаписи следует, что Метальников Н.В. находился в месте предполагаемого строительства погрузочной станции в районе пос. Черемза, выкрикивал лозунги, то есть являлся участником несогласованного публичного мероприятия.

Из объяснений ФИО1., ФИО2 полученных с соблюдением требований КоАП РФ, следует, что прибывшие на место палаточного лагеря сотрудники полиции, с помощью громкоговорителя предупреждали граждан о том, что публичное мероприятие является несогласованным, призывали к прекращению нарушения законодательства. На что собравшиеся граждане не реагировали. Указанные свидетели подтвердили факт нахождения в группе людей знакомого им Метальникова Н.В.

Таким образом, Метальников Н.В. был осведомлен сотрудниками полиции о противоправности своих действий и их прекращении, однако публичное мероприятие прекращено не было.

Таким образом, содержание представленных в деле доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, свидетельствует о наличии в действиях Метальникова Н.В. состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и опровергает доводы жалобы.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения, указанные в ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе, месте совершения правонарушения: земельный участок, расположенный на расстоянии 1,5-2 км. от пос. Черемза Новокузнецкого района на территории палаточного лагеря.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 1 октября 2020г. оставить без изменения, жалобу Метальникова Н.В. – без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                     Т.А. Ершова