Решение по делу № 2-22/2021 (2-756/2020; 2-3017/2019;) ~ М-2939/2019 от 16.12.2019

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 апреля 2021 года                                               <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – ФИО6,

с участием представителя истца – ФИО7,

помощника прокурора – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к ФИО4, ФИО2, действующей как от своего имени, так и от имени несовершеннолетнего ребёнка ФИО3, третье лицо Администрация <адрес> о признании прекращенным договора найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения,-

у с т а н о в и л :

         Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО4 о выселении. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 проходил военную службу по контракту в органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ До мая 2015 г. проходил военную службу на должностях офицерского состава в УФСБ России по <адрес>. С мая 2015 г. проходил военную службу в УФСБ России по <адрес> и городу Севастополю. Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО4 уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») в запас Вооружённых Сил Российской Федерации и приказом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-лс исключён из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении ответчика на момент увольнения составляет 16 лет 10 месяцев 7 дней. Решением жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) военнослужащий ФИО4 и члены его семьи (жена - ФИО2, дочь - ФИО3, всего 3 человека) были признаны нуждающимися в служебном жилом помещении в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ между военнослужащим и Управлением заключен договор найма служебного жилого помещения №. В соответствии с заключенным договором найма ответчику как военнослужащему и членам его семьи в пользование для временного проживания предоставлена 2-комнатная квартира по адресу: <адрес>. Указанное служебное жилое помещение является государственной собственностью и находится в оперативном управлении истца согласно свидетельству о государственной регистрации права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.18, 19 договора найма служебного жилого помещения № настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы; в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор найма служебного жилого помещения досрочно расторгается в случае досрочного увольнения военнослужащего, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более. Таким образом, с момента расторжения контракта о прохождении военной службы прекратил действие и договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Управление ФСБ уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № предложило ответчику и членам его семьи в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно освободить служебное жилое помещение. Вместе с тем, законное требование Управления оставлено без удовлетворения, ответчик и члены его семьи в настоящее время продолжают незаконно занимать служебное жилое помещение. Уточнив исковые требования, истец просит признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО4 и УФСБ России по <адрес> и городу Севастополю с ДД.ММ.ГГГГ; признать ФИО4 и членов его семьи: ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО4, ФИО2 (жена), ФИО3 (дочь) из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2, действующая как от своего имени, так и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Администрация <адрес> в качестве органа опеки и попечительства.

В судебном заседании представитель истца – ФИО7 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что ответчик и члены его семьи до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При этом суд исходит из того, что лица, участвующие в деле должны добросовестно осуществлять свои процессуальные права и обязанности. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Ответчики извещались судом о дне и времени судебного заседания, судебные повестки вернулись в суд с отметкой «по истечении срока хранения», что дает суду основания считать ответчиков надлежащим образом извещенными о дне и времени судебного заседания. Ответчик ФИО2 подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ответчик ФИО4 в письменных пояснениях возражал против удовлетворения иска, просил учесть, что им оспорены приказы об увольнении и исключении его из списков личного состава. Также указал, что ни он, ни члены его семьи на территории <адрес> другого жилого помещения для проживания не имеют.

Помощник прокурора – ФИО8 в судебном заседании полагала возможным удовлетворить исковые требования.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд согласно ст. 167 ГПК полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, принимающих участие в деле.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что подполковник запаса ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по контракту в УФСБ России по <адрес> и городу Севастополю.

Решением жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) военнослужащий ФИО4 и члены его семьи (жена - ФИО2, дочь - ФИО3, всего 3 человека) были признаны нуждающимися в служебном жилом помещении в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Управлением ФСБ России по <адрес> заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 55,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.20-24).

Указанное служебное жилое помещение находится в оперативном управлении УФСБ России по <адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26-27).

Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО4 уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») в запас Вооружённых Сил Российской Федерации и приказом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-лс исключён из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 об оспаривании действий руководителя Службы организационно-кадровой работы ФСБ России, начальника аттестационной комиссии Управления ФСБ России по <адрес> и городу Севастополю, связанных с порядком аттестации и досрочного увольнения с военной службы отказано (л.д.82-91).

Решением Крымского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании незаконными действий командира войсковой части 37792, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, а также заключений военно-врачебной комиссии Управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> и Центральной военно-врачебной комиссии ФСБ России отказано.

Основания и порядок предоставления жилого помещения военнослужащим предусмотрены в ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее – Федеральный закон №76-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно абз. 12, 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона. Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные помещения относятся к специализированным жилым помещениям.

Согласно п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.    В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Согласно п.18, 19 договора найма служебного жилого помещения № договор прекращается в связи с окончанием срока службы; в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу положений п. 56 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при истечении срока действия договора найма служебного жилого помещения военнослужащие и члены их семей обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебные жилые помещения балансодержателям в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении ответчика на момент увольнения составляет 16 лет 10 месяцев 7 дней.

Согласно справке секретаря жилищной комиссии УФСБ России по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 за время прохождения военной службы в УФСБ России по <адрес> и городу Севастополю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нуждающимся в жилом помещении (улучшении жилищных условий) не признавался (л.д.31).

Таким образом, ответчики к категориям лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений, не относятся.

Основанием для выселения ответчика из указанного служебного помещения и прекращения права пользования им является вышеуказанный приказ об увольнении и исключении из списков личного состава.

Управлением ФСБ России по <адрес> ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ N 171/23-2792 с требованием освободить занимаемое им помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик данное требование не выполнил.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 в судебном заседании пояснила, что проживает по <адрес>, и каждый день видит ФИО4 и его семью. До настоящего времени они проживают в спорном жилом помещении.

Учитывая, что ответчик уволен с военной службы и исключен из списков личного состава, а также не имеет права на сохранение за ним права пользования служебным жилым помещением, до настоящего времени спорное жилое помещение не освободил, право пользования жилым помещением членов семьи ФИО4 производно от его права пользования, суд полагает, что исковые требования УФСБ России по <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд, -

                                              р е ш и л :

Исковое заявление Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> и <адрес> – удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО4 и УФСБ России по <адрес> и городу Севастополю с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО4 и членов его семьи: ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО4, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО4, ФИО2 в доход соответствующего местного бюджета государственную пошлину в размере по 150 руб. 00 коп. с каждого.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                   Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.