Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1436/2021 от 19.10.2021

Производство № 12-1436/2021

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.,

при секретаре Духанине М.И.,

с участием защитника МКП ГСТК Павлова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора МКП ГСТК на определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области Осминновой И.В. от 12.10.2021 г. об отказе в удовлетворении ходатайства генерального директора МКП ГСТК Ященко Д.А. в восстановлении срока для уплаты административного штрафа по постановление по делу об административном правонарушении 18810128210806906068 от 06.08.2021 г. в размере половины суммы наложенного административного штрафа

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области Осминновой И.В. от 12.10.2021 г. было отказано в удовлетворении ходатайства генерального директора МКП ГСТК Ященко Д.А. в восстановлении срока для уплаты административного штрафа по постановление по делу об административном правонарушении 18810128210806906068 от 06.08.2021 г. в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Основанием для отказа выступил пропуск 20-дневного срока со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа для оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Не согласившись с данным определением, генеральный директор МКП ГСТК Ященко Д.А. обратился в суд с настоящей жалобой, в которой указал, что на почтовом конверте стоит печать почтового отделения с датой 27.08.2021 года, которая не совпадает с датой вручения, указанной в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67503072963020 на сайте ОА «Почта России». Предположил, что 27.08.2021 года почтовое отправление еще находилось в отделении № 20 ОА «Почта России» г. Благовещенска. Полагал, что причиной несовпадения указанных дат может являться сбой в системе отслеживания отправлений ОА «Почта России», либо человеческий фактор (ошибка оператора). Кроме этого, из журнала входящей корреспонденции, а так же входящего штампа предприятия видно, что МКП «ГСТК» постановление № 18810128210806906068 от 06.08.21г. было получено 27.08.2021 года, т.е. после истечения двадцати дней со дня его вынесения. Просил обжалуемое определение отменить и восстановить срок, допускающий уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № 18810128210806906068 от 06.08.21 г. в отношении МКП «ГСТК».

В судебном заседании защитник МКП ГСТК Павлов А.А. на доводах жалобы настаивал.

В судебное заседание представители ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств отложить судебное разбирательство не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, а так-же доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Ранее правовая позиция была выражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 г. N 35-П.

Из материалов дела следует, что 30.08.2021 г. МКП «ГСТК» был уплачен штраф, наложенный по вышеуказанному постановлению, в размере половины суммы административного штрафа.

13 сентября 2021 г. в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области поступило ходатайство генерального директора МПК «ГСТК» Д.А. Ященко о восстановлении двадцатидневного срока со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, в котором он указывал, что копия постановления 18810128210806906068 по делу об административном правонарушении от 06.08.2021, вынесенного в отношении МПК «ГСТК» получена 27.08.2021.

В удовлетворении ходатайства было отказано.

При этом материалами дела подтверждается, что постановление по делу об административном правонарушении 1881012821080690606 было вынесено 06.08.2021 г. Принято в отделении связи согласно отчету об отслеживании почтового отправления 67503072963020 10.08.2021 г., вручено адресату (МКП ГСТК) 26.08.2021 г., т.е. до истечения 20-днейвного срока со дня его вынесения. Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения оспариваемого определения.

Вместе с тем, начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области Осминцовой И.В. не учтено, что согласно конверту почтового отправления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области, подлинник которого был предоставлен суду на обозрения и копия которого имеется в материалах дела, в отделении почтовой связи отмечен штамп почтовой корреспонденции датирован 27.08.2021 г., свидетельствующий, по мнению суда, о передаче письма отправителю в данную дату. Указанный факт подтверждается и Журналом учета входящих документов МКП «ГСТК.

Следовательно, копия постановления 1881012821080690606 о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, в связи с чем срок подлежал восстановлению должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Из буквального содержания приведенных выше положений части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы административного штрафа, наложенного постановлением должностного лица о привлечении к административной ответственности, подлежит рассмотрению должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Постановление от 06.08.2021 г. о привлечении к административной ответственности МКП ГСТК по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ вынесено старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Амурской области СП

Вместе с тем в нарушение требований части 1.3 статьи 32.2 названного кодекса ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа рассмотрено 12.10.2021 г. начальником ЦАФАП ГИБДД МВД по Амурской области Осминновой И.В., которая в силу закона не наделена полномочиями на его рассмотрение.

Поскольку нарушения, допущенные на предыдущих стадиях производства по делу, являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на сделанные выводы и исход дела, определение вынесено неуполномоченным должностным лицом, указанное определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области Осминцовой И.В. от 12.10.2021 г. об отказе в удовлетворении ходатайства генерального директора МКП ГСТК Ященко Д.А. в восстановлении срокадля уплаты административного штрафа по постановление по делу об административном правонарушении 18810128210806906068 от 06.08.2021 г. в размере половины суммы наложенного административного штрафа подлежит отмене, а заявление генерального директора МКП ГСТК подлежит возвращению на новое рассмотрение в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области для разрешения вопроса о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области Осминцовой И.В. от 12.10.2021 г. об отказе в удовлетворении ходатайства генерального директора МКП ГСТК Ященко Д.А. в восстановлении срока для уплаты административного штрафа по постановление по делу об административном правонарушении 18810128210806906068 от 06.08.2021 г. в размере половины суммы наложенного административного штрафа – отменить.

Заявление генерального директора МКП ГСТК Ященко Д.А. возвратить на новое рассмотрение в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Амурской области для разрешения вопроса.о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа

Решение судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Благовещенского

городского суда В.В. Вискулова