Мотивированное решение по делу № 02-2739/2017 от 31.03.2017

Дело №2-2739

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года г. Москва

Судья Никулинского районного суда г.Москвы Шайхутдинова А.С., при секретаре Аверечивой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исимова С.И., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего *** к ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России», Финансово-экономическому департаменту МЧС России о признании права на получение государственного жилищного сертификата, признании незаконным решения, обязании включить в список нуждающихся,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать за ним и членами его семьи право на получение государственного жилищного сертификата, признать решение жилищной комиссии *** по рассмотрению вопросов обеспечения об отказе в признании Исимова С.И. в составе семьи из *** человек как граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включении в список получателей государственных жилищных сертификатов на *** год незаконным, признать незаконным письменный отказ ФГКУ «Специальное Управление ФПС №3 МЧС России» от *** года об отказе признания Исимова С.И. в составе семьи из *** человек как граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы *** на *** годы; обязать солидарно ответчиков включить истца в список сотрудников МЧС России составом *** человек нуждающихся в улучшении жилищных условий и в список участников вышеуказанной программы, претендующих на получение государственных жилищных сертификатов в *** году; обязать солидарно ответчиков предоставить Исимову С.И. жилищный сертификат во исполнение вышеуказанной программы. В обосновании указано, что истец с ***года по ***года проходил службу по контракту в *** в должности ***, в ***. *** года был уволен со службы на пенсию по достижению предельного возраста пребывания на службе. Во время прохождения службы им был подан рапорт о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и включении в состав участников подпрограммы *** для получения государственного жилищного сертификата. Решением жилищно-бытовой комиссии ФГКУ СУ ФПС №3 МЧС России от *** года истец в составе семьи из *** человек был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поставлен на жилищный учет. Однако решением жилищной комиссии *** от *** года ему и членам его семьи было отказано в праве получения жилищного сертификата, в связи с увольнением. Предполагая, что истец не утратил право на получение государственного жилищного сертификата, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца на судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика ФГКУ СУ ФПС №3 МЧС России исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать.

Представитель ответчика Финансово-экономического департамента МЧС России, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ***, *** на судебное заседание не явились, извещались судом.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле и не явившихся в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от *** года N *** утверждена федеральная целевая программа *** на *** годы, составной частью которой является подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

В силу *** *** в рамках реализации подпрограммы *** , установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы *** на *** годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте п. 5 настоящих Правил.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют лишь определенные категории граждан Российской Федерации.

В частности, в соответствии с пп. "а" п. 5 Правил, такое право имеют следующие лица из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях:

- сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

- граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.

Согласно выписке из протокола заседания *** о *** года, Исимов С.И. с *** года, с даты подачи рапорта, включен в список сотрудников ***, нуждающихся и состоящих на учете в улучшении жилищных условий для получения служебного жилого помещения. Состав семьи Исимова С.И.: супруга- ***., сын – ***.

Приказом №*** от *** года Исимов С.И. уволен из *** по достижению предельного возраста.

*** года истец обратился с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы *** Федеральной целевой программы *** на *** годы.

Решением комиссии ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» Приволжского филиала по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения от *** года, на основании п.п.а П.22 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года №153 Исимову С.И. отказано во включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы *** на *** годы.

Согласно статье 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Возможность признания сотрудников МЧС нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту службы имела место до *** , то есть до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку после указанной даты постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в силу положений ЖК РФ, осуществляется только органами местного самоуправления.

В силу вышеприведенных норм, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом имеют те указанные в п. 5 "а" Правил категории граждан, которые были признаны в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) в период прохождения службы, т.е. либо по месту службы до 1 марта 2005 г., либо органом местного самоуправления после 1 марта 2005 г.

Истец, как сотрудник ФГКУ «СУ ФПС №31 МЧС России» был признан нуждающимся в жилом помещении специализированного жилищного фонда с *** года. В связи с утратой оснований, дающих ему право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, Исимов С.И. был снят с учета нуждающихся.

Поскольку Исимов С.И. не состоит в списках очередников на получение жилых помещений в федеральном органе исполнительной власти, как того требует п. 5 Правил, к участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на *** годы он не может быть отнесен.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Исимова С.И., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего *** к ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России», Финансово-экономическому департаменту МЧС России о признании права на получение государственного жилищного сертификата, признании незаконным решения, обязании включить в список нуждающихся отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

2