Определение по делу № 5-244/2019 от 02.10.2019

5-1-244/2019

64RS0007-01-2019-002598-82

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 октября 2019 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Невесенко В.Н.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Леонова А.В. по ст. 14.17.2 КоАП РФ,

установил:

02 октября 2019 года старшим инспектором ГИАЗ МО МВД России «Балашовский» составлен протокол об административном правонарушении в отношении Леонова А.В. по ст. 14.17.2 КоАП РФ, согласно которому 22 августа 2019 года в 19 часов 10 минут у дома по ул. Привокзальная в городе Балашове Леонов А.В. на своем автомобиле перемещал алкогольную продукцию, немаркированную в соответствие с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Определением заместителя начальника полиции МО МВД РФ «Балашовский» 02 октября 2019 года дело об административном правонарушении в отношении Леонова А.В. передано в суд.

Изучив представленное административное дело, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. ст. 21 и 28 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» районные суды и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, в том числе и 14.17.2 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (в ред. от 19.12.2013 года № 40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение такого расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абз. 7 п. 3 указанного Постановления в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Несмотря на вынесенное 24 августа 2019 года определение о проведении административного расследования, оно фактически не проводилось, так как административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностным лицом действий, отвечающих определению административного расследования в смысле, придаваемом ему Верховным Судом РФ.

Никаких процессуальных действий, требующих временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, совершено не было.

Поскольку административное расследование, состоящее из реальных процессуальных действий, по делу не проводилось, то дело об административном правонарушении в отношении Леонова А.В. подлежит передаче мировому судье для рассмотрения на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5).

Из представленного материала усматривается, что местом совершения административного правонарушения является ул. Привокзальная, 24, города Балашова Саратовской области.

Следовательно, прихожу к выводу о передаче дела об административном правонарушении в отношении Леонова А.В. мировому судье судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать дело об административном правонарушении в отношении Леонова А.В. по ст. 14.17.2 КоАП РФ, мировому судье судебного участка № 3 города Балашова Саратовской области для рассмотрения по существу.

Судья      В.Н.Невесенко