Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1657/2012 ~ М-1820/2012 от 05.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2012 года                             г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания: Е

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1657 по исковому заявлению И к Администрации муниципального образования город Салехард и Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма и встречному исковому заявлению Администрации муниципального образования город Салехард к И, Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа и Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании договора краткосрочного найма жилого помещения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истица И. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Салехард о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма вне очереди.

Требования иска мотивированы тем, что на основании договора краткосрочного найма жилого помещения № № от 28 февраля 2012 года ей была распределена квартира по ул. <адрес> в городе Салехард на состав семьи из трёх человек: она, муж К и дочь К Указанное жилое помещение включено в государственный жилищный фонд Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования на основании приказа Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2012 года № № Распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 января 2011 года №8-р «О признании многоквартирного жилого дома аварийный и подлежащим сносу» жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Истица состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Однако она как нуждающаяся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма, не является членом семьи матери, проживает отдельно, вместе с несовершеннолетним ребёнком и мужем, в связи с чем, просит обязать Администрацию муниципального образования г. Салехард предоставить ей и членам её семьи благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и нормам, в черте города Салехард, площадью не менее 48 квадратных метров, на условиях договора социального найма.

При подготовке дела к судебному разбирательству по определению судьи Салехардского городского суда от 07 сентября 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечён Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечен К

Определением Салехардского городского суда от 01 октября 2012 года к производству принято встречное исковое заявление Администрации муниципального образования город Салехард к И Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа о признании договора краткосрочного найма жилого помещения недействительным, где указано, что И. проживает в спорном жилом помещении на условиях договора краткосрочного найма, объектом договора найма может быть только пригодное для проживания жилое помещение, поэтому у Администрации муниципального образования г. Салехард отсутствуют основания для предоставления ей жилого помещения. Кроме того, И имеет право пользования другим жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: г. Салехард, ул. <адрес>, которое не признанно непригодным для проживания. Этим же определением к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску привлечён Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

В судебном заседании истица И. на удовлетворении исковых требований настаивала, привела доводы и основания иска, с требованиями встречного искового заявления не согласилась.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования г. Салехард П действующий на основании доверенности, первоначальные исковые требования не признал, просил суд удовлетворить встречное исковое заявление по изложенным в нём доводам и основаниям, настаивал, что Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа был не вправе предоставлять гражданину непригодное для проживания жилое помещение. В настоящее время Администрацией производятся действия по отселению граждан из дома <адрес>, которые проживают там по договору социального найма, и изъятию жилых помещений путём выкупа у собственников.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа К действующий на основании доверенности, пояснил, что Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа на момент заключения договора краткосрочного найма с И. не было известно о том, что дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Наличие договора краткосрочного найма не предполагает постоянный характер использования жилого помещения.

Представитель ответчика по встречному иску Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебном заседании участия не принимал.

Третье лицо К. в письменном заявлении сообщил о том, что он поддерживает исковые требования И просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 28 февраля 2012 года между наймодателем - Департаментом имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа и нанимателем И. на основании приказа о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования от 28 февраля 2012 года № № был заключён договор краткосрочного найма жилого помещения № №

Предметом указанного договора краткосрочного найма явилось жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 40,6 квадратных метров, в том числе жилой площадью 23,1 квадратный метр, расположенное по адресу: г. Салехард, <адрес>, для временного проживания в нём. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: супруг К и дочь К Срок действия указанного договора определён сторонами с 28 февраля 2012 года по 26 февраля 2013 года.

Судом установлено, что указанное жилое помещение находится в государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа и включено в государственный жилищный фонд округа коммерческого использования на основании приказа Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2012 года № 147.

Требования первоначального иска о возложении на Администрацию муниципального образования г. Салехард обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения вне очереди на условиях договора социального найма мотивированы тем, что И состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а предоставленное ей и членам её семьи жилое помещение по адресу: г. Салехард, ул. <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.

В ст. 15 Жилищного кодекса РФ определено, что жилые помещения являются объектами жилищных прав. При этом жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Действительно, в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, на основании заключения межведомственной комиссии - Администрацией муниципального образования г. Салехард издано распоряжение от 12 января 2011 года, которым многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Салехард, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Данное обстоятельство - непригодность для проживания и аварийность жилого дома № <адрес> в г. Салехард, в котором находится квартира № № сторонами не оспаривается.

В части 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ определено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ случаев.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Действительно, как следует из справки от 05 сентября 2012 года, выданной Администрацией муниципального образования г. Салехард, И с членами семьи состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в Администрации города Салехард с 21 августа 2001 года и числится в списке № 2 граждан на получение жилья под № № что подтверждается также данными, содержащимися в учётном деле И

Вместе с тем, судом установлено, что истица И. включена в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма жилого помещения № № от 14 сентября 2007 года, заключённого Администрацией муниципального образования г. Салехард с И, в отношении жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 41,1 квадратный метр, в том числе жилой площадью 23,1 квадратный метр, расположенного по адресу: г. Салехард, ул. <адрес> предоставленного на состав семьи из пяти человек, и зарегистрирована по этому адресу по месту жительства с 30 июля 1981 года.

Супруг истицы К. и дочь К. имеют регистрацию по месту жительства в другом жилом помещении - квартира <адрес> в г. Салехард, площадью 10 квадратных метров: супруг - с 19 октября 2004 года, а дочь - с 14 января 2005 года, которое было предоставлено К. на основании договора социального найма от 28 декабря 2004 года.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что указанные жилые помещения непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу не признаны.

Учитывая выше изложенное, а также тот факт, что И. проживает в квартире дома № <адрес> на условиях краткосрочного найма, то есть её проживание в этом жилом помещении не носит постоянного характера, суд находит обоснованным довод представителя Администрации муниципального образования г. Салехард об отсутствии правовых оснований для предоставления истице другого жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах, суд признаёт верными доводы представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску о том, что предоставление И и членам её семьи жилого помещения вне очереди нарушит права других граждан, которые встали и состоят на очереди на улучшение жилищных условий ранее И

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что требования истицы о предоставлении ей другого жилого помещения из муниципального жилищного фонда вне очереди являются необоснованными, а потому удовлетворению не подлежат, при этом, факт отсутствия у И. и членов её семьи К и К. других жилых помещений на праве собственности в данном случае юридически значимым обстоятельством не является.

Разрешая требования встречного иска о признании договора краткосрочного найма жилого помещения недействительным, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нём.

В ст. 673 Гражданского кодекса РФ определен объект договора найма жилого помещения - это изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что договор краткосрочного жилого помещения № № - квартиры № <адрес> в г. Салехард был заключён Департаментом имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа с И. 28 февраля 2012 года, то есть уже по истечении более года после признания дома № <адрес> аварийным и подлежащим сносу - после 12 января 2011 года.

Согласно ст. ст. 167 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в Гражданском кодексе РФ, а требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Статьёй 168 Гражданского кодекса РФ определено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из буквального толкования приведённых правовых норм, суд находит правильным довод представителя Администрации муниципального образования город Салехард о том, что договор краткосрочного найма жилого помещения № № от 28 февраля 2012 года заключён с нарушением действующего законодательства, поскольку предметом такого договора в силу закона может являться только пригодное для постоянного проживания жилое помещение, тогда как предоставление непригодного для проживания, аварийного и подлежащего сносу жилого помещения противоречит требованиям гражданского законодательства и более того, влечёт нарушение прав нанимателя.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, а также положения вышеприведённых норм закона, суд находит встречные исковые требования Администрации муниципального образования г. Салехард законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению судом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № № ░░ 28 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░