Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3684/2011 ~ М-3531/2011 от 26.08.2011

Решение

Именем Российской федерации

01 декабря 2011 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Дубровиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3684 по иску Губина Г.В. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Губин Г.В. обратился в суд с иском, которым просит признать отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы: с <дата> по <дата> в должности <...>; с <дата> по <дата> в должности <...>; с <дата> по <дата> в должности <...>, а также пересчитать специальный стаж за период его работы с <дата> по <дата> на <...>.

В обоснование требований указывает, что указанные периоды дают ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако ответчик необоснованно не принял представленные им документы в подтверждение льготного стажа работы.

В судебном заседании истец Губин Г.В. поддержал заявленные требования. Пояснил, что, поскольку ответчик пересчитал его специальный стаж за период работы на <...>, но при этом исключил из указанного периода время его стажировки, просил обязать ответчика включить в его льготный стаж период стажировки на <...> с <дата> по <дата> в льготном исчислении.

Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области представитель по доверенности Новожилова Ю.В. возражала в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.92-98).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на <...> и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 ст.27 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Губин Г.В. в период с <дата> по <дата> (10 месяцев 28 дней) работал в должности <...>;

- с <дата> по <дата> (8 месяцев 11 дней) - в должности <...>;

- с <дата> по <дата> (1 год 7 месяцев 9 дней) в должности <...>»,

- с <дата> по <дата> – в должности <...> (л.д.67-73).

<дата> Губин Г.В. обратился в пенсионный отдел ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.122-123).

<дата> комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев заявление Губина Г.В. о назначении досрочной трудовой пенсии, вынесла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказав в зачете в специальный стаж периодов его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.64-66).

В подтверждение периода работы с <дата> по <дата> (10 месяцев 28 дней) истец представил справку <номер> от <дата>, в которой подтверждается факт его работы в должности <...> с полным рабочим днем и полной рабочей неделей под землей (л.д.7).

Ответчик, возражая против включения данного периода, ссылается на необоснованность выдачи данной справки.

Суд не соглашается с данными возражениями по следующим основаниям.

В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на <...>, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными указанным Списком 1.

В разделе <...> Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей <...>, на работах с вредными условиями труда и в <...>, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, поименованы "<...>, а также все работники, занятые полный рабочий день <...>.

В раздел <...> Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей <...>, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 включены "<...>

В ходе судебного разбирательства было установлено, что наименование должности истца «<...>» ответчиком не оспаривается. Спорным является вопрос о характере работы истца в указанной должности полный рабочий день.

Между тем, из льготной справки <номер> от <дата> (л.д.7) усматривается, что она выдана на основании книги приказов <дата>., платежных ведомостей, архивной справки <номер> от <дата>, в которой имеются сведения о приеме и увольнении истца (л.д.75).

Приказом <номер> от <дата> Министра угольной промышленности СССР было создано <...> (л.д.47-58).

Из Положения об Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту <...> усматривается, что данное Управление создается в целях <...> (л.д.12-31).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 4. Разделы: "<...> предусмотрена характеристика работ <...>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленные по делу доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что наименование должности истца, а также характер его работы соответствует Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей <...>, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. N 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "Малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, суд полагает, что указанный спорный период необоснованно исключен ответчиком из специального стажа истца.

Другим периодом, исключенным из льготного стажа Губина Г.В., является период его работы с <дата> по <дата> (8 месяцев 11 дней) в должности <...>

Ответчик, возражая против включения данного периода, ссылается на то, что в нескольких разделах Списка № 1 и Списка № 2 присутствует профессия «<...>» и зачесть этот период без дополнительных документов, подтверждающих производство и в соответствии с выполнявшейся работой тарифно-квалификационным требованиям, предъявляемым к указанной профессии, невозможно. Также не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели.

Суд не соглашается с данными возражениями по следующим основаниям.

Согласно архивной справке <номер> от <дата> Губин Г.В. работал <...>, занятый на <...>. Подтвердить документами вредные условия труда не представляется возможным (л.д.77).

Разделом <...> Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрены «<...>».

Списком N 2 производств, работ, профессий и должностей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел <...> предусмотрены <...>

Из письма ГУ УПФ РФ в Правобережном и Октябрьских округах г.Иркутска <номер> от <дата> усматривается, что в штатном расписании за <дата> <...>, значится <...>, в котором предусмотрены «<...>». В Перечнях рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения за <дата> имеется указание на наименование должности «<...>», код профессии <...> (л.д.99-100).

В соответствии с п. 14 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 работники, занятые <...>, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате <...>.

Из штатного расписания <...> на <дата> усматривается наличие <...>, в котором предусмотрены <...> (л.д.124-131).

Согласно п. 1 ст. 13 Закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Из трудовой книжки истца усматривается, что <дата> он был принят на <...> (запись №8 л.д.68).

Таким образом, наименование должности истца в указанный период и выше перечисленные доказательства, позволяющие судить о характере производства <...>, свидетельствуют о том, что истец осуществлял деятельность по <...>. То обстоятельство, что в распорядительных документах в наименовании должности истца присутствует указание о занятости <...>, не может влиять на пенсионные права истца, как не зависящее от него.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, спорный период работы истца.

В период с <дата> по <дата> (1 год 7 месяцев 15 дней) истец работал в должности <...>, что подтверждается архивной справкой <номер> от <дата> (л.д.79) и записью в трудовой книжке (запись № 10 л.д.69).

В соответствии с разделом <...> Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготную пенсию имеют "<...>

<...> (л.д.49).

Поскольку наименование должности ответчиком не оспаривается, сама должность является аналогичной должности в период работы истца с <дата> по <дата>, суд считает возможным включить данный период в льготный стаж истца по основаниям, изложенным в обоснование периода работы истца с <дата> по <дата>вдолжности <...>

В период с <дата> по <дата> Губин Г.В. работал на <...> (л.д.105-106). Как следует из возражений ответчика, период с <дата> по <дата> включен в его специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, за исключением периодов: с <дата> по <дата> (6 дней) - дорожные дни без сохранения заработной платы и с <дата> по <дата> (2 месяца 9 дней) – индивидуальное обучение.

В настоящем судебном заседании истец просил обязать ответчика зачесть период его стажировки на <...> в льготном исчислении с <дата> по <дата>.

Суд полагает необходимым удовлетворить данные требования по следующим основаниям.

В соответствии со Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение имеют <...>

Наименование должности истца в указанный период и условия работы полностью соответствуют Списку, с чем согласился ответчик.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 на указанный период работы истца распространяются льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года.

Так, в соответствии с п. «д» Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960 (ред. от 29.03.1988) "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Согласно справке <номер> от <дата> Губин Г.В. был принят в <...> <дата> с индивидуальным обучением на должность <...>. Для прохождения индивидуального обучения по рабочему месту и до назначения на самостоятельную работу Губин Г.В. направлен на работу по графику работы оперативного персонала с полным рабочим днем для прохождения теоретической подготовки, обучения на рабочем месте и дублирования по рабочему месту <...>. После прохождения индивидуального обучения по рабочему месту <...>, исполнял обязанности <...> по рабочему месту (дублирование) и с <дата> приступил к самостоятельной работе <...>. Условия труда Губина Г.В. во время стажировки и дублирования в период с <дата> по <дата> соответствуют условиям труда <...> (л.д.121).

Из трудовой книжки истца усматривается, что <дата> он был принят на <...> на должность <...> по 3 группе оплаты с вредными условиями труда (запись № 19 л.д.70).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия труда Губина Г.В. в период с <дата> по <дата> (2 месяца 9 дней) полностью соответствовали условиям труда <...> и соответствуют Списку № 2. Ответчиком доказательств обратному не представлено. При таких обстоятельствах указанный период подлежит зачету в льготный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т.е. зачету подлежит 3 месяца 13 дней.

Бесспорно учтенный льготный стаж Губина Г.В. составил 5 лет 8 месяцев 29 дней. При условии зачета спорных периодов с <дата> по <дата> (10 месяцев 28 дней), с <дата> по <дата> ( 8 месяцев 11 дней), с <дата> по <дата> ( 1 год 7 месяцев 9 дней) и с <дата> по <дата> (3 месяца 13 дней) специальный стаж истца составит 9 лет 3 месяца, что дает ему право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с понижением возраста по достижении возраста 52 лет. Истец Губин Г.В. – <дата> года рождения с заявлением о досрочном назначении пенсии обратился <дата> в возрасте 51 год (л.д.122-123). Однако в своем исковом заявлении он просит назначить досрочную трудовую пенсию с <дата>, т.е. по достижении 52 лет.

С учетом того, что в силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п. 1), а такое право возникло у истца лишь с <дата>, то ответчик обязан назначить ему пенсию именно с указанной даты – <дата>

При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Губину Г.В. является неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Губина Г.В. удовлетворить.

Признать отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области Губину Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области назначить Губину Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы:

- с <дата> по <дата> в должности <...>

- с <дата> по <дата> в должности <...>;

- с <дата> по <дата> в должности <...>,

- период стажировки Губина Г.В. с <дата> по <дата> на <...> в должности <...> (в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев).

Решение может быть обжаловано в 10 дней в Мособлсуд с подачей кассационной жалобы через Раменский городской суд.

Судья