РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Москва 13 марта 2017 года
Гагаринский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Колесниченко О.А.,
при секретаре Ященко К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1365/17 по административному иску судебного пристава-исполнителя Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве ФССП России Красикова Дмитрия Павловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец судебный пристав-исполнитель Гагаринского отдела СПИ УФССП по г. Москве ФССП России Красиков Д.П. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение и просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве № *** от *** года об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности *** и ***на квартиру, расположенную по адресу: *** и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности *** и *** на недвижимое имущество: квартиру, расположенную по адресу: ***, условный номер объекта: ***, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от *** года, принятого в рамках сводного исполнительного производства № *** от ***года, состоящего из исполнительного производства № ***от *** года, возбужденного на основании исполнительного листа Пресненского районного суда г. Москвы серии ***по делу № ***, а также решения Пресненского районного суда г. Москвы по делу № *** от ***года, вступившего в законную силу *** года, мотивируя свои требования тем, что *** года Управление Росреестра по Москве принято решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности *** и *** на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ***, по заявлению представителя СПИ Гагаринского ОСП УФССП по Москве, поданного на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от *** года, принятого в рамках сводного исполнительного производства № *** от ***, состоящего из исполнительного производства № *** от *** года, возбужденного на основании исполнительного листа Пресненского районного суда г. Москвы № *** по делу № ***, а также решения Пресненского районного суда г. Москвы по данному делу от ***года, вступившего в законную силу *** года. Данный отказ препятствует исполнению решения Пресненского районного суда г. Москвы по делу № *** от *** года, вступившего в законную силу *** года, которым постановлено: *** удовлетворить частично. Взыскать солидарно с *** и *** в пользу *** *** долларов США. Взыскать с *** в пользу *** судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей, взыскать с *** в пользу *** судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей. Взыскание произвести, в том числе, путем обращения взыскания на заложенное имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: *** . Установить способ реализации заложенного имущества - продажа с публичных торгов и начальную продажную цену *** рублей. Кредитный договор № *** от ***года, заключенный между *** - первоначальный кредитор, с одной стороны, и ***, с другой стороны - расторгнуть». В решении Пресненского районного суда г. Москвы от *** судом сделан вывод о том, что в соответствии со ст. ст. 1152, 1153 ГК РФ наследники *** - *** и *** приняли наследственное имущество - квартиру, расположенную по адресу: ***. Данный вывод суда никем не оспорен, решение суда не было обжаловано. Правомерность данного вывода подтверждается также тем, что определением Пресненского районного суда г. Москвы от *** года судом по заявлению взыскателя было разъяснено, что *** и *** являются наследниками ***, принявшими наследство, в том числе квартиру, расположенную по адресу: г. ***. По мнению заявителя, данный вывод суда является достаточным основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности за *** и *** на квартиру, расположенную по адресу: ***, и какого-либо дополнительного решения суда о признании за ними права общей долевой собственности на квартиру не требуется, поскольку регистрация права собственности производится в целях последующей реализации квартиры на публичных торгах в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве» во исполнение решения Пресненского районного суда г. Москвы от *** года, вступившего в законную силу *** года, которое до настоящего времени не может быть исполнено, поскольку наследники намеренно не оформляют право собственности на наследство, делая невозможным дальнейшую реализацию недвижимого имущества с публичных торгов. Отказывая в государственной регистрации права собственности за *** и ***, Управление Росреестра по Москве фактически препятствует исполнению решения Пресненского районного суда г. Москвы, вступившего в законную силу, что недопустимо в силу действующего законодательства РФ, в частности, п. 2 ст. 13 ГПК РФ и ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве». Решение Управления Росреестра по г. Москве № *** от *** года является незаконным, поскольку препятствует осуществлению деятельности Федеральной службы судебных приставов РФ по исполнению -судебного акта, вступившего в законную силу.
Административный истец судебный пристав-исполнитель Гагаринского отдела СПИ УФССП по г. Москве ФССП России Красиков Д.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске, и просит их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве, действующий на основании доверенности ***, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, считает решение регистрирующего органа вынесено законно и не подлежит отмене.
Представитель заинтересованного лица ***, действующий на основании доверенности ***, в судебном заседании заявленные требования административного истца поддержал по доводам изложенным в письменном отзыве.
Заинтересованные лица ***, *** в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, мнения по иску не представили.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в соответствии с требованиями ч.6 ст. 226 КАС РФ, согласно которого неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного ответчика, заинтересованного лица, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из приведенных норм процессуального права и учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании незаконными действий государственного органа является одновременное несоответствие этих действий закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
При этом порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от 23 июля 2013 года) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии со ст. 17 Закона о регистрации, в качестве одного из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.
Государственная регистрация перехода прав на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абз. 3 п. 2 ст. 13 Федерального закона).
В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Согласно ч. 5 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Пресненского районного суда г. Москвы по делу *** от *** года, вступившим в законную силу *** года частично удовлетворен иск *** к *** и *** о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество; с *** и *** в пользу *** солидарно взыскано *** долларов США, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** руб. *** коп.. Взыскание произвести, в том числе, путем обращения взыскания на заложенное имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: *** Установить способ реализации заложенного имущества - продажа с публичных торгов и начальную продажную цену в размере *** рублей. Кредитный договор № *** от *** г., заключенный между *** - первоначальный кредитор, с одной стороны, и ***, с другой стороны - расторгнуть.
*** года судебным приставом-исполнителем Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по Москве на основании исполнительного листа серии *** возбуждено исполнительное производство № ***и на основании исполнительного листа серии *** возбуждено исполнительное производство № *** о солидарном взыскании с *** и *** в пользу *** суммы долга в размере *** долларов США, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** руб. *** коп..
*** года исполнительное производство № *** и исполнительное производство № *** объединены в сводное исполнительное производство № *** о солидарном взыскании с *** и *** в пользу *** суммы долга в размере *** долларов США, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** руб. *** коп.
*** года судебным приставом-исполнителем Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по Москве Красиковым Д.П. в ходе исполнительного производства было установлено, что имущество должника, арестованное по акту о наложении ареста (описи) имущества должника от *** года, в установленный законом срок не реализовано и возвращено специализированной организацией в службу судебных приставов, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст. ст. 6, 14, 64, 66 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права), которым постановил: произвести государственную регистрацию права собственности на имущество - квартиру, расположенной по адресу: *** , принадлежащую на праве собственности *** и ***, на взыскателя ***.
*** года судебным приставом-исполнителем Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по Москве Красиковым Д.П. в ходе исполнительного производства было установлено, что квартира, расположенная по адресу: ***, принадлежит на праве собственности *** , умершему *** года. Решением Пресненского районного суда г. Москвы от *** года, было установлено, что наследниками умершего *** года *** являются *** и ***
Определением Пресненского районного суда г. Москвы от *** года по заявлению взыскателя *** разъяснено решение суда от 14 декабря 2012 года, указав, что *** и *** являются наследниками ***, принявшими наследство, в том числе квартиру, расположенную по адресу: ***
*** года нотариусу г. Москвы ***был направлен запрос о лицах, подавших заявление о принятии наследства после смерти *** и о составе наследственного имущества.
На основании ответа нотариуса г. Москвы *** от *** года установлено, что *** было подано заявление о принятии наследства ***, а *** фактически уже приняла наследство ***.
Наследственное имущество состоит, в том числе из квартиры, расположенной по адресу: ***.
Свидетельство о праве на наследство на вышеуказанное имущество *** и *** не получалось.
На основании ст.66 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по Москве Красиков Д.П. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: квартиру, расположенную по адресу: ***.
К заявлению были приложены следующие документы:
- чек от *** года № ***;
- поручение от *** года № ***;
- постановление о внесении изменений в постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права) от *** года от *** года, утвержденное страшим судебным приставом;
- постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество от *** года, утвержденное страшим судебным приставом;
- информационное письмо от ***года № ***;
- ответ на запрос от *** года № ***;
- ответ на запрос от *** года № ***.
Уведомлениями Управления Росреестра по Москве от ***года, от *** года, от *** года представителю судебного пристава-исполнителя Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по Москве сообщено о приостановлении государственной регистрации предложено представить дополнительные доказательства наличия оснований для проведения государственной регистрации заявленного права общей долевой собственности *** и *** на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ***, представив документ, устанавливающий их право на недвижимое имущество, однако в срок, указанный в уведомлении такой документ представлен не был.
Уведомлением Управления Росреестра по Москве от ***года № *** сообщено об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности *** и *** на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ***, поскольку резолютивная часть решения Пресненского районного суда г. Москвы от *** года как правоустанавливающего документа, представленного в соответствии со ст. 66 ФЗ «Об исполнительном производстве», не содержит сведений о признании права долевой собственности *** и *** на квартиру, расположенную по адресу: г*** в связи с чем, не может являться надлежащим документом, устанавливающим право *** и ***на вышеуказанное жилое помещение в порядке наследования после смерти ***
Причины отказа в государственной регистрации права собственности подтверждаются материалами дела и основаны на действующем законодательстве.
В соответствии с п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество устанавливается Законом о регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21.07.1997г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ от 21.07.1997г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие права на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.17 Закона основаниями для государственной регистрации прав являются: акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов (исполнительные листы предоставляются государственному регистратору совместно с решениями третейских судов); акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ч.1.1 ст.20 Закона в государственной регистрации прав по требованию судебного пристава-исполнителя может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Таким образом, регистрирующим органом правомерно отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности *** и *** на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ***, поскольку таковая не могла быть совершена, в связи с тем, что представленный судебный акт определяет статус *** и *** как наследников после смерти *** по вышеуказанному гражданскому делу, но не является документом, устанавливающим право общей долевой собственности *** и *** на заявленную к регистрации квартиру.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что решение Управления Росреестра по Москве от *** года об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности *** и *** на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ***, принято на законных основаниях, не противоречит действующему законодательству, и дан регистрирующим органом в пределах его компетенции, что подтверждается собранными по делу доказательствами.
В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца судебного пристава-исполнителя Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве ФССП России Красикова Красикова Д.П. о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве ФССП России Красикова Дмитрия Павловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированно░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2017 ░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░