Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4286/2013 ~ М-4043/2013 от 02.12.2013

№2-4286/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2013 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи    Селезеневой И.В.,

При секретаре            Игнатовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Чуба А.А. на действия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

Чуб А.А. обратился в суд жалобой на действия должностных лиц Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области, указав в обоснование требований, что 13.11.2013 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г.Смоленска на основании постановления МО МВД России «Севский» по Брянской области № от 16.07.2013 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с заявителя в пользу УМВД по Брянской области административного штрафа в размере 100 руб. Данное постановление было получено заявителем 25.11.2013. Однако, не дожидаясь истечения установленного законом 5-ти дневного срока с момента получения постановления на добровольное исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, в котором указано, что в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены.

Вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя заявитель считает незаконными и необоснованными, в том числе и по причине добровольной уплаты взыскиваемого штрафа 05.08.2013, то есть до возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

В судебном заседании Чуб А.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что квитанцию об оплате штрафа судебному приставу-исполнителю не предъявлял.

Представитель Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Козлова Е.А., жалобу не признала по изложенным в возражениях основаниям, считая, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства проведены с соблюдением установленного порядка и в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» и законодательства Российской Федерации. Судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г.Смоленска 11.11.2013 на исполнение поступило постановление по делу об административном правонарушении № от 16.07.2013, вынесенное МО МВД России «Севский» по Брянской области, о взыскании с Чуба А.А. административного штрафа в размере 100 руб., но основании которого было возбуждено исполнительное производство №. В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения требований должником, наложить арест на имущество должника. Считает действия судебного пристава-исполнителя по вынесению обжалуемых постановлений законными, на основании чего просит отказать в удовлетворении заявления в полном объеме за необоснованностью.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ, постановления и действия (бездействие) судебного пристава исполнителя могут быть оспорены взыскателем или должником.

В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 16.07.2013, вынесенным инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Брянской области, Чуб А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб.

Указанное постановление вступило в законную силу и Межмуниципальным отделом МВД России «Севский» УМВД по Брянской области в связи с неуплатой в установленный законом срок направлено в адрес УФССП России по Смоленской области для принудительного взыскания указанной в постановлении суммы штрафа, на основании которого 13.11.2013 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г.Смоленска возбуждено исполнительное производство №.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данное постановление направлено должнику заказным письмом с уведомлением и получено последним 25.11.2013.

Одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество Чуба А.А.

Заявитель, инициируя настоящее судебное разбирательство, считает, что вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя незаконны и необоснованны по причине добровольной уплаты взыскиваемого штрафа 05.08.2013, то есть до возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства. Кроме того, постановление о наложении ареста вынесено с нарушением действующего законодательства в связи с вынесением такового до истечения установленного законом 5-ти дневного срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Разрешая данный спор, суд исходит из следующего.

Одной из основных задач ФССП России является принудительное исполнение требований исполнительных документов. Порядок принудительного исполнения исполнительных документов регламентирован Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статья 1 этого Закона определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты РФ, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительных производств являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.Основными принципами исполнительного производства, установленными ст.4 Закона, определены законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение исполнительных документов осуществляется посредством применения мер принудительного исполнения, которые предусмотрены ст.68 Закона об исполнительном производстве.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, примерный перечень которых приведен в ст.64 Закона об исполнительном производстве.

Выполнение данных задач и соблюдение основных принципов возложено на судебного пристава-исполнителя (ст.1, 12 ФЗ «О судебных приставах»).

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно п.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом, согласно ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст.258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению обжалуемых постановлений являются законными и совершены в пределах предоставленных ему полномочий, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В отсутствие соответствующей информации об оплате штрафа судебный пристав-исполнитель не имел законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по поступившему к нему на исполнение постановлению по делу об административном правонарушении о взыскании административного штрафа.

При этом, должником не было представлено судебному приставу-исполнителю соответствующего документа, подтверждающего добровольную оплату штрафа, что Чубом А.А. в судебном заседании не оспаривалось.

Кроме того, в рамках исполнительного производства одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество Чуба А.А., что не противоречит положениям ч.1 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.

Вместе с тем, судом бесспорно установлено, что Чубом А.А. 05.08.2013 оплачен административный штраф в размере 100 руб., в связи с чем имеются все основания для отмены постановления о наложении ареста, так как требования исполнительного документа должником в добровольном порядке исполнены реально и необходимость в обеспечительных мерах отпала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 13.11.2013 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 13.11.2013 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░░░