Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-18642/2018 от 01.05.2018

Судья: Власенко В.А. Дело №33а-18642/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Кривцова А.С., Песецкой С.В.,

секретарь Шехель З.А.

по докладу судьи Казакова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Шанидзе Валери Евгеньевича к начальнику отдела - старшему судебному приставу Центрального районного отдела судебных приставов г.Сочи Управления ФССП по Краснодарскому краю Ваганову В.А. об обжаловании действий судебного пристава - исполнителя,

по апелляционной жалобе Шанидзе Валери Евгеньевича на решение Центрального районного суда г. Сочи от 13 марта 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Шанидзе В.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Центрального районного отдела судебных приставов г.Сочи Управления ФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >8 об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указал, что в производстве Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по КК находится исполнительное производство <...>, возбужденное 28.10.2014г., <...>-ИП, о взыскании с Шанидзе Валери Евгеньевича в федеральный бюджет расходов по совершению исполнительских действий.

Указанное исполнительное производство было возбуждено в отношении административного истца как одного из членов потребительского строительно-эксплуатационного кооператива собственников индивидуальных лодочных ангаров «<...>».

Лодочные ангары указанного кооператива были снесены на основании решения Хостинского районного суда г.Сочи от 17.06.2013г. за счет средств федерального бюджета в размере 8 695 482 рубля 3 копейки.

14 октября 2014 года судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю вынесено постановление о взыскании солидарно расходов по совершению вышеуказанных исполнительных действий с истца, а также с других членов кооператива.

На заседании общего собрания членов потребительского строительно-эксплуатационного кооператива собственников индивидуальных лодочных ангаров «<...>» было принято решение распределить сумму долга за совершение исполнительских действий пропорционально площади помещений, находящихся в собственности членов кооператива, что подтверждается протоколом № 52 общего собрания членов кооператива от 02.09.2014.

При расчете стоимости сноса одного квадратного метра, его цена оказалась равной 621 руб. Поскольку в собственности административного истца находились помещения общей площадью 197,5 кв.м., то задолженность за снос ангара составила 122 647,5 рублей.

Указанная сумма оплачена административным истцом в полном объеме, что подтверждается справкой от 10.04.2015г. исх. 009/15, выданной председателем ПСЭК СИЛА «<...>» < Ф.И.О. >6, а также квитанцией к приходному кассовому ордеру № 101 от 03.11.2014г. и письмом ПСЭК СИЛА «Грин Хилл 2» от 18.10.2017г. исх. № 02/17, направленным в адрес судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >7.

Постановлением от 13.08.2015г. вышеуказанное исполнительное производство в отношении административного истца прекращено на основании статьи п.2 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, постановлением об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 06.06.2017г. исполнительное производство <...> от 13.08.2015г. возобновлено.

В то же время, поскольку истцом полностью оплачена его часть долга, то основания для возобновления производства отсутствовали.

Основным должником при взыскании денежных средств за совершение исполнительских действий является ПСЭК СИЛА «<...>», в связи с чем члены кооператива, как следует из вышеуказанных норм, являются субсидиарными должниками.

Таким образом, долг кооператива может быть взыскан с его членов лишь в том случае, если будет установлено, что у основного должника отсутствуют денежные средства и имущество, за счет которого может быть погашен долг.

Судебным приставом таких обстоятельств не установлено, производство в отношении основного должника не прекращено, в связи с чем предъявление требований к членам кооператива преждевременно - приставом не исчерпаны возможности взыскания с основного должника.

Кроме того, вступившими в законную силу решением Центрального районного суда г.Сочи от 11.08.2015г. по делу №2-5105/2015 и решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2016г. №А32-16561/2016 установлено, что члены кооператива правомерно распределили между собой размер задолженности за совершение исполнительских действий.

О необходимости учитывать пределы ответственности каждого из членов кооператива, которые установлены общим собранием, указано в письме заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 07.03.2017г. <...>.

Учитывая, что истец погасил свой долг, возложенный общим собранием членов вышеуказанного кооператива, то основания для взыскания с него задолженности по исполнительному производству <...> от 13.08.2015г. отсутствуют.

На основании вышеуказанных обстоятельств истец обратился в Центральный районный отдел судебных приставов г.Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с заявлением о прекращении исполнительного производства, однако, письмом начальника отдела - старшим судебным приставом Центрально РОСП г.Сочи УФССП России по КК. < Ф.И.О. >8 от 22.02.2018г. <...>, ему было отказано.

Просил признать незаконным отказ начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >8 в прекращении исполнительного производства <...>, возбужденного 28.10.2014г., зарегистрированного с номером <...>, о взыскании с Шанидзе Валери Евгеньевича в федеральный бюджет расходов по совершению исполнительских действий, выраженный в письме от 22.02.2018г. <...>.

Обязать судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >7 прекратить исполнительное производство <...>, возбужденное 28.10.2014г., зарегистрированное с номером <...>, о взыскании с Шанидзе Валери Евгеньевича в федеральный бюджет расходов по совершению исполнительских действий.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 13 марта 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Шанидзе В.Е. просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Считает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Шанидзе В.Е., старший судебный пристав Центрального РОСП г.Сочи УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >8, старший судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г.Сочи УФССП по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >7, представитель УФССП по Краснодарскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.96, 99 КАС РФ. О причинах неявки суду не сообщили. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Шанидзе В.Е. по доверенности < Ф.И.О. >9, поддержавшую доводы жалобы, просившую решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Хостинского районного суда г. Сочи от 17.06.2013г. признаны самовольными постройками строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью 8200 кв.м., расположенные по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи. Суд обязал осуществить за свой счет снос всех указанных самовольных построек собственников индивидуальных лодочных ангаров потребительского строительно-эксплуатационного кооператива «Грин Хилл 2». Данное решение вступило в законную силу <...>

20.03.2014г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП по КК возбуждено исполнительное производство <...>

Требования исполнительного документа исполнены, в результате совершения исполнительных действий УФССП по Краснодарскому краю понесены расходы на сумму 8695 482,03 рублей.

14 октября 2014 года судебным приставом-исполнителем Центральною районного отдела судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >10 вынесено постановление о взыскании солидарно расходов по совершению вышеуказанных исполнительных действий с Шанидзе В.Е., а также с других членов кооператива.

28.10.2014г. судебным приставом-исполнителем Центральною районного отдела судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство <...>, зарегистрированное с номером <...>, о взыскании с Шанидзе Валери Евгеньевича и других членов кооператива в солидарном порядке в федеральный бюджет расходов по совершению исполнительских действий.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Центральною районного отдела судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 28.10.2014г., суд первой инстанции указал, что расчет задолженности каждого члена кооператива в субсидиарной ответственности пропорционально внесенным ими паевым взносам не определен.

Однако судебная коллегия полагает данный вывод суда первой инстанции несостоятельным, противоречащим материалам дела.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 117 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем.

На основании части 16 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В данном случае должниками по исполнительному производству о взыскании расходов, понесенных службой судебных приставов, являются члены потребительского строительно-эксплуатационного кооператива собственников индивидуальных лодочных ангаров «<...>».

Согласно пункту 1 статьи 322 Гражданского кодекса ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░ 2 ░░░░░░ 325 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 123.3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «<...>» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2014 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8695 482,03 ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ 122647,5 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░– 197,5 ░░.░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8695 482,03 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >8 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.2 ░░.309 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 13 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.308-311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 13 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >8 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░ 28.10.2014░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ <...>, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 22.02.2018 <...>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░ 28.10.2014░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ <...>, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.07.2018░.