Решение от 01.08.2017 по делу № 02а-0295/2017 от 27.03.2017

Дело № 2А-295/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 августа 2017 года                                                                                         город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при секретаре Аникиной С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-295/2017 по административному иску ** Татьяны Валерьевны к государственной жилищной инспекции (Мосжилинспекции) о признании незаконным решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном и жилом доме в части,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ** М.А. обратилась  в суд  с  административным исковым заявлением к Мосжилинспекции о признании незаконным решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном и жилом доме в части, мотивируя свои требования тем, что она намерена провести переустройство и перепланировку жилого помещения по адресу: **, однако решением №**  от ** года Мосжелинспекцией отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Считает данный отказ незаконным, поскольку основание, послужившее отказом в переустройстве (отсутствие технического заключения о состоянии деревянных перекрытий переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в уровне пола и потолка, имеющие деревянные перекрытия, оформленным проектной организацией – автором проекта ГУП Мосжил НИИ проект) неустранимо для административного истца. Поэтажный план, полученный **  года, был составлен БТИ по состоянию на дату последнего обследования ** года. Квартира была приобретена истцом **  года и соответствовала поэтажному плану по состоянию на ** года. Таким образом, иных поэтажных планов и экспликаций у истца не имеется, также как и информация о ранее проведенных перепланировках прежними владельцами и собственниками.

Административный истец ** М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, направила своих представителей по доверенности ** О.С.,  ** М.В., которые требования иска поддержали в полном объеме.

Административный ответчик – представитель Мосжилинспекции  по доверенности ** Е.Н. в судебном заседании против доводов иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо  ** С.Ю. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив представленные письменные доказательства, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.  

Судом установлено, что ** Т.В. обратилась с заявлением о намерении провести переустройство и перепланировку жилого помещения по адресу: **.

Решением  №м Мосжилинспекции от ** года Карруэбано Т.В. отказано в перепланировки.

Основание к отказу в переустройстве и перепланировки вышеуказанного жилого помещения явилось:  1) отказ по некомплектности; 2) отказ по не соответствую нормам п. 1 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ; 3) не представление определенных ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по предоставлению которых с учетом ч. 2.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ возложена на заявителя; 4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В спорном решении Мосжилинспекцией установлено, что из данных БТИ и отчета о результатах обследования технического состояния жилого дома по адресу: ** заменена газовая плита на электрическую, без согласования специализированной организации.

Положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч. 4 ст. 26 ЖК РФ, решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что у ** Т.В. отсутствует техническое заключение о состоянии деревянных перекрытий переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме и жилом доме в уровне пола и потолка при переустройстве и (или) перепланировке помещения, имеющего деревянные перекрытия, оформленным проектной организацией – автором проекта дома (ГУП Мосжил НИИ проект); проект перепланировки квартиры не соответствует требованиям приложения № 3 к постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, поскольку в нем отсутствуют разделы: «Водопровод и канализация», «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», «Газоснабжение», «Устройство полов», «Электроснабжение» с расчетом баланса мощностей при замене газовой плиты на электрическую. Отсутствует расчет нагрузок на перекрытия при устройстве полов в доме с деревянными перекрытиями.

Доказательств обратного, административным истцом не представлено. Непредоставление документов о согласовании замены газовой плиты на электрическую административным истцом не оспаривался, однако истец указал, что указанные документы не должны были предоставляться, их предоставление Мосжилинспекцией не требовалось. Указанные документы имеются у административного истца, при необходимости она готова их предоставить. Кроме того, суд обращает внимание на то, что признание решения об отказе в переустройстве и перепланировке помещения в многоквартирном и жилом доме в части не восстанавливает права административного истца.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, оснований удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 -177 КАС  РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ** ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░  ░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░