Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-754/2015 ~ М-717/2015 от 27.04.2015

Дело № 2-754/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 16 июня 2015 года

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре Башариной Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Матыциной Н.И. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую <данные изъяты>, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Верхнеикорецкого сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности <данные изъяты> года рождения, умершей в <дата> г., на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 4,80 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области (л.д. 4-5).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Верхнеикорецкая» Верхнеикорецкого сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность <данные изъяты> года рождения, умершей в <дата>. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе <данные изъяты> и ее наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Верхнеикорецкого сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности <данные изъяты> года рождения, на земельную долю площадью 4,80 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Верхнеикорецкого сельского поселения на неё (л.д. 4-5).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 06.05.2015 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Матыцина Н.И., принявшая наследство <данные изъяты> (л.д. 42).

Истец администрация Верхнеикорецкого сельского поселения, ее представитель по доверенности Кожанова Л.В. (л.д. 33), будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились (л.д. 50,51). Представитель истца по доверенности Кожанова Л.В. в письменном заявлении, поступившем в суд, поддержала иск в части требований к Матыциной Н.И., просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить заявленные исковые требования.

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 41,46,52).

    Ответчик Матыцина Н.И., будучи извещена о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации (л.д. 48), в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представила (л.д. 47,53).

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности Кожанова Л.В. в письменном заявлении не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Изучив письменные доказательства, представленные истцом и истребованные судом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 23.10.2014 № 4105 на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1331 от 18.12.1992 колхоз «Путь к коммунизму» Верхнеикорецкого сельсовета Бобровского района Воронежской области был реорганизован в ТОО «Верхнеикорецкое», которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 408 от 30.06.1998 было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области, являющуюся правопреемником ТОО «Верхнеикорецкое». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 02.11.2000 сельскохозяйственная артель (колхоз) «Верхнеикорецкая» признана банкротом (л.д. 6).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Верхнеикорецкое» Верхнеикорецкого сельсовета Бобровского района Воронежской области под № <номер> указана <данные изъяты> года рождения (л.д. 7).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 29.09.2014 № 415/04-03-09 размер площади земельной доли в границах СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области составляет 4,80 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 9).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, <данные изъяты> года рождения, умершая <дата> в <адрес> (л.д. 38), при жизни включенная в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имела на день смерти в собственности земельную долю общей площадью 4,80 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области.

Данное право <данные изъяты> на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 04.02.2015 № <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах <данные изъяты> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества (л.д. 10).

На день своей смерти <данные изъяты> не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справками ЗАО «Юдановские просторы» и ООО «ЭкоНиваАгро», которые по сообщению администрации Верхнеикорецкого сельского поселения являются землепользователями на территории поселения (л.д. 11-13).

Администрацией Верхнеикорецкого сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Верхнеикорецкого сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 25.09.2008 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 15).

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Верхнеикорецкого сельского поселения, затем на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 17-18,20,21).

21.02.2014 в газете «Молодой коммунар» администрацией Верхнеикорецкого сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 02.04.2014 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 16).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Верхнеикорецкого сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 17,19,22).

Согласно протоколу от 02.04.2014 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 23).

Список невостребованных земельных долей, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая <данные изъяты> был утвержден постановлением администрации Верхнеикорецкого сельского поселения от 19.06.2014 № 62 (л.д. 25-27).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая <данные изъяты> земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Верхнеикорецкого сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области <данные изъяты>. от 05.05.2015 имеется наследственное дело № <номер> к имуществу <данные изъяты> года рождения, умершей <дата>, согласно которому наследство <данные изъяты> приняла дочь Матыцина Н.И. (л.д. 39).

В соответствии с положениями ст. 1152,1153 ГК РФ принятое, в том числе путем подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, на настоящее время спорная земельная доля принадлежит на праве собственности Матыциной Н.И. в порядке наследования за <данные изъяты>

При этом ответчик Матыцина Н.И. не представила суду доказательства факта передачи ею спорной земельной доли в аренду или распоряжения ею иным образом в течение трех и более лет подряд после открытия наследства <данные изъяты>

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,80 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей Матыциной Н.И., ранее принадлежавшей <данные изъяты> года рождения, умершей <дата> в <адрес>, наследство которой приняла Матыцина Н.И., невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер, а наследник, принявший наследство, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности Матыциной Н.И. на указанную земельную долю и признать право собственности Верхнеикорецкого сельского поселения на неё.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Матыциной Н.И., <данные изъяты> (л.д. 48) подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5970,41 рублей (при цене иска 277041,6 рублей).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Иск администрации Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., удовлетворить.

    Прекратить право собственности Матыциной Н.И. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,80 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области, ранее принадлежавшую Веселовой <данные изъяты>, наследство которой приняла Матыцина Н.И..

    Признать право собственности Верхнеикорецкого сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,80 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Верхнеикорецкая» Бобровского района Воронежской области.

Взыскать с Матыциной Н.И., <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5970 (пять тысяч девятьсот семьдесят) рублей 41 копейка.

    Копию решения направить в трехдневный срок сторонам.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий      Т.Б. Васильева