Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-430/2014 ~ М-300/2014 от 23.05.2014

РЕШЕНИЕ дело № 2-430/2014

Именем Российской Федерации

с. Поярково 31 июля 2014 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.В.,

при секретаре Заяц Н.В.,

с участием истца главы администрации Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области- Семченкова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, третьим лицам администрации Михайловского района Амурской области, Министерству имущественных отношений Амурской области, управлению Федеральной службы кадастра и картографии по Амурской области, ООО «Амурская сельскохозяйственная компания» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Глава Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области обратился в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, третьему лицу Министерству имущественных отношений Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего гражданина ФИО1.

Определениями суда от 26.05.2014г. и 11.06.2014г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Амурской области, администрация Михайловского района Амурской области, ООО «Амурская сельскохозяйственная компания».

Истец в обоснование своих требований указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Михайловского района было вынесено постановление №335 от 12.07.1994, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4477,6 га земель сельскохозяйственного назначения (бывшего КФХ «Степное»). Постановлением главы администрации Михайловского района № 78 от 28.01.1992 г. лица наделены земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 11,6 га. Земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:41, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области. На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Михайловского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от 06.08.2011 года № 143 и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список утверждён на основании п. 7 ст.12.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002г. постановлением главы Калининского сельсовета от 08.12.2011 № 58.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Калининским сельсоветом Михайловского района Амурской области право собственности на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности находящуюся на земельном участке (бывшее КФХ «Степное»), принадлежащую ФИО1.

В судебном заседании истец глава администрации Калининского сельсовета ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (Росимущество) в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п.2 ст. 1551 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. До настоящего времени ТУ Росимущества в <адрес> не осуществлялось оформление прав на указанное выморочное имущество. На основании изложенного считают себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Из письменного отзыва на иск следует, что возражений относительно заявленных требований не имеет. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представители третьих лиц администрации <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ООО «Амурская сельскохозяйственная компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч.1 и 2, 8 ст.12.1 вышеуказанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «Степное» с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ с размером земельной доли 10,7га.

Земельный участок с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Калининского сельсовета <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № № с кадастровым номером №, правообладателем земельного участка, находящегося в <адрес>, значится, в том числе, и ФИО1.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия №, № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на землю площадью 11,6 гектаров. Земельная доля расположена на землях КФХ «Степное».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не регистрировал свои права на земельную долю.

Обязанность по опубликованию объявлений о проведении общего собрания пайщиков в средствах массовой информации и опубликовании списков лиц, доли которых признаны невостребованными, установлена законом (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

При этом согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11.12.2003 N 278-03 (ред. от 04.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда». Таким образом, имеется официальный источник средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию все сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и опубликование таких сведений в указанной газете является надлежащим извещением лиц, информация в отношении которых опубликована.

Администрацией Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области в газете «Амурская правда» №143 от 06.08.2011 года была опубликована информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории Калининского сельсовета Михайловского района, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района №335 от 12.07.1994 года с опубликованием списка собственников земельных долей, которые не передали ее в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет, а так же сообщение о проведении 06.11.2011года общего собрания участников долевой собственности бывшего КФХ «Степное» по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Из протокола от 06.11.2011года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № следует, что из-за отсутствия кворума собрание было неправомочным.

Постановлением главы Калининского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории Калининского сельсовета <адрес> (КФХ «Степное»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 335.

На основании п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, в связи с отсутствием на собрании кворума, утвержден главой Калининского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справкам отделения ЗАГС по <адрес> от 31.05.2014г. и Управления ЗАГС <адрес> от 17.06.2014г. сведения о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют. Проверка проведена по электронной базе территориальных отделов и отделений ЗАГС управления ЗАГС <адрес> за период с 01.01.1990г. по 01.06.2014г.

Таким образом, указанные доказательства свидетельствуют о том, что данное лицо не является умершим и в соответствии с требованиями законодательства должно выступать в качестве ответчика по заявленным требованиям. Поскольку истцом не были заявлены требования о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ФИО1, суд приходит к выводу о том, что требования главы Калининского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований главы Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, третьим лицам администрации Михайловского района Амурской области, Министерству имущественных отношений Амурской области, управлению Федеральной службы кадастра и картографии по Амурской области, ООО «Амурская сельскохозяйственная компания» о признании права собственности Муниципального образования Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на землях бывшего КФХ «Степное», принадлежащую ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, № выданного комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.В. Ситникова

В окончательной форме решение суда изготовлено 05.08.2014