Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-860/2013 ~ М-941/2013 от 20.09.2013

Дело № 2-860/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 18 ноября 2013 года.

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе председательствующего Степановой Т.М.,

при секретаре Каменевой М.А.,

с участием представителя истца администрации Анновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Анновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, интересы которой по доверенности представляет Кожанова Л.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Анновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Анновского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в Бобровский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Калгину М.П. <дата> г.р., умершему <дата> г., признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО имени Крупской Бобровского района Воронежской области.

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО имени Крупской на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Калгина М.П. <дата> г.р., умершего <дата> На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе и Калгин М.П. Администрацией Анновского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Калгина М.П. на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО имени Крупской Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Анновского сельского поселения на неё (л.д. 4,5).

Представитель истца администрации Анновского сельского поселения по доверенности Кожанова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить в полном объеме, согласна на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства (л.д.48).

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи извещено о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, мнения по существу иска не предоставило (л.д. 46).

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца администрации Анновского сельского поселения по доверенности Кожанова Л.В. не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реоргани­зации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предприниматель­ской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом чле­ны реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно справке от 30.04.2013 № 1572 колхоз им. Крупской Анновского сельсовета Бобровского района Воронежской области на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1396 от 28.12.1992 был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью имени Крупской, которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 332 от 09.06.1998 реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) имени Крупской Бобровского района Воронежской области, являющуюся правопреемником колхоза имени Крупской и ТОО имени Крупской. На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 05.09.2005 сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Крупской Бобровского района признана банкротом (л.д.28).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО имени Крупской Анновского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых под <номер> указан КМП, <данные изъяты> г.р. (л.д. 6).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 29.04.2013 размер площади земельной доли в границах бывшего ТОО имени Крупской Бобровского района Воронежской области составляет <данные изъяты> га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 19).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, КМП, <дата> года рождения, умерший <дата> в <адрес> (л.д.18), при жизни имел в собственности земельную долю общей площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО имени Крупской Бобровского района Воронежской области.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 21.05.2013 № 36/04/2013-24931 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Калгина М.П. на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества на территории Воронежской области за период с 31.01.1998 по 26.06.2013 (л.д. 27).

На день своей смерти Калгин М.П. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «Митрофановское» (л.д. 21,22).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области Н наследственного дела к имуществу Калгина М.П. <дата> г.р., умершего <дата> (л.д. 39).

Администрацией Анновского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО имени Крупской Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Анновского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 08.11.2008 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Одновременно указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Анновского сельского поселения одновременно с публикацией в газете «Молодой Коммунар», а также в 2011 году с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 30.04.2013 № 1081, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района; индивидуальный сайт у администрации Анновского сельского поселения не имеется.

04.10.2011 в газете «Молодой коммунар» администрацией Анновского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 15.11.2011 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей.

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Анновского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области.

Согласно протоколу от 15.11.2011 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено.

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО имени Крупской на территории муниципального образования Анновское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая Калгину М.П., был утвержден постановлением администрации Анновского сельского поселения от 15.12.2011 № 48/1 (л.д. 15-17).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая Калгину М.П. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Анновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО имени <адрес>, ранее принадлежавшую Калгину М.П. <дата> г.р., умершему <дата> в <адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, принадлежащие на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности Калгина М.П. на указанную земельную долю и признать за Анновским сельским поселением право собственности на неё.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Анновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которого действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., удовлетворить.

Прекратить право собственности КМП, <дата> года рождения, умершего <дата> в <адрес>, на ранее принадлежащую ему земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га с оценкой370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО имени Крупской Бобровского района Воронежской области,

Признать право собственности Анновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га соценкой370,0 баллогектаров, расположенную на землях бывшего ТОО имени Крупской Бобровского района Воронежской области.

Копию решения направить в трехдневный срок не явившимся участникам процесса.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд Воронежской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.М. Степанова.