Решение по делу № 2-1127/2018 ~ М-1086/2018 от 12.11.2018

Дело № 2–1127/2018

УИД 29RS0017-01-2018-001566-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома                                                                        19 декабря 2018 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

при секретаре Цукановой Е.А.,

с участием истца Рябкова Г.В.,

представителя ответчика Чудовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску Рябкова Г.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Рябков Г.В. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ) о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование исковых требований указал, что он является получателем пенсии по старости с 30 декабря 2010 года. При назначении пенсии ответчик не включил периоды его работы в Коношской дистанции пути в должности монтера пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик сослался на архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № из объединенного архива отдела Управления делами и хозяйственной деятельностью Филиала ОАО РЖД Северная железная дорога Архангельское отделение, где указано что в лицевых счетах по Коношской дистанции пути за 1979 и за 1984 год он не значится. С данным отказом ответчика он не согласен, поскольку указанные периоды его работы в должности монтера пути подтверждаются записями в трудовой книжке. Также факт его трудовой деятельности может быть подтвержден показаниями свидетелей, работавших с ним в спорный период. Просит обязать ответчика включить ему в общий трудовой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Коношской дистанции пути.

На основании определения Няндомского районного суда от 16 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Архангельской отделение Северной железной дороги –филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

Согласно определению Няндомского районного суда от 13 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено государственное казенное учреждение Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району».

В судебном заседании истец Рябков Г.В. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив, что просит включить спорные периоды в его страховой стаж. Пояснил, что лицевые счета в его отношении за оспариваемые периоды были утрачены работодателем при перемещении к другому месту хранения.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ Чудова Н.Е. с иском не согласилась, поддержав доводы отзыва на исковое заявление из которого следует, что согласно записям №№ трудовой книжки истец работал в Коношской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ (основание внесение записи – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (основание внесения записи – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Из записей №№ трудовой книжки следует, что истец работал в Коношской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ (основание внесения записи – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (основание внесения записи - № от ДД.ММ.ГГГГ). Вид документа на основании которого внесена запись об увольнении не указан, что является нарушением п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Объединенным архивом Отдела управления делами и хозяйственной деятельности Северной железной дороги филиала ОАО «РЖД» Архангельской отделение, приказом по Коношской дистанции пути Северной железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ № Рябков Г.В. принят на должность монтера пути 1 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Рябков Г.В. принят на должность монтера 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах по Коношской дистанции пути за 1979 год и 1984 год Рябков Г.В. не значится. Согласно представленной Няндомской дистанцией пути Архангельского отделения Северной железной дороги филиал ОАО «РЖД» справки № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца в Коношской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не подтверждаются. На основании изложенного просит в иске отказать.

Представитель третьего лица государственного казенного учреждения Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Няндомскому району» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что истец обращался в учреждение 19 июня 2017 года по вопросу присвоения звания «Ветеран труда Архангельской области» и представил необходимый пакет документов. При сверке трудовой книжки заявителя и представленной справки ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ выявлены периоды работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитанные в страховой стаж при установлении страховой пенсии. При повторном обращении в учреждение Рябкова Г.В. представленные документы будут рассмотрены на право присвоения звания «Ветеран труда Архангельской области». Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Представитель третьего лица Архангельского отделения Северной железной дороги–филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.п.11, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила №1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Аналогичные положения содержались в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190.

Порядок заполнения трудовых книжек в частности регламентируется инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года №69 (далее – Инструкция №69). До введения данной инструкции действовала инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее – Инструкция №162).

В соответствии с п.п.4.1, 2.14, 2.5, 2.7, 2.8 Инструкции №162, действовавшей в спорный период работы истца, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Решением ГУ-УПФ РФ от 14 февраля 2011 года № истцу отказано во включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы Рябкова Г.В. в Коношской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного решения следует, что согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Объединенным архивом Отдела управления делами и хозяйственной деятельности Северной железной дороги филиала ОАО «РЖД» Архангельской отделение в лицевых счетах за период работы в Коношской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рябков Г.В. не значится.

Пунктом 2.3 Инструкции № было установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно записи в трудовой книжке истца согласно записям №№ трудовой книжки истец работал в Коношской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ (основание внесение записи – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ) по ДД.ММ.ГГГГ (основание внесения записи – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Из записей №№ трудовой книжки следует, что истец работал в Коношской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ (основание внесения записи – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (основание внесения записи - № от ДД.ММ.ГГГГ), вид документа при внесении записи в трудовой книжке за № не указан.

Вместе с тем согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Объединенным архивом Отдела управления делами и хозяйственной деятельности Северной железной дороги филиала ОАО «РЖД» Архангельской отделение, приказом по Коношской дистанции пути Северной железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ № Рябков Г.В. принят на должность монтера пути 1 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Рябков Г.В. принят на должность монтера 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым трудовая деятельность истца в оспариваемые им периоды подтверждается.

Кроме того, факт работы истца в Коношской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются свидетельскими показаниями ФИО5, ФИО6, ФИО9

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.

Согласно п.38 Правил №1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Свидетель ФИО5 показал, что совместно с истцом работал в оспариваемые периоды в Коношской дистанции пути.

Из показаний свидетеля Мухачёва В.Л. следует, что он работал совместно с Рябковым Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коношской дистанции пути.

Свидетель ФИО6 подтвердил совместную работу с Рябковым Г.В. в Коношской дистанции пути в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

У суда не имеется оснований не доверять показаниями свидетелей, поскольку они согласуются между собой и с пояснениями истца. Периоды работы свидетелей в Коношской дистанции пути подтверждаются записями в их трудовых книжках.

При этом ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, по хранению лицевых счетов, не свидетельствует о том, что Рябков Г.В. не работал в спорный период.

Указанные обстоятельства не могут повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периодов работы в страховой стаж.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Из доводов ответчика следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца отсутствуют.

В разъяснениях, изложенных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", изложено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации"). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что истец, работая в спорные периоды в указанной организации, не получал заработную плату, и на нее работодателем не начислялись страховые взносы, представителем ответчика суду представлено не было, напротив видно, что данная организация в оспариваемые истцом периоды вела хозяйственную деятельность, имела наемных работников и уплачивала страховые взносы.

С учетом изложенного исковые требования Рябкова Г.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статья 103 ГПК ПФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета, от уплаты которой истец в силу требований закона при подаче иска был освобожден, и размер которой составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Рябкова Г.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж Рябкова Г.В. периоды работы монтером пути в Коношской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                  Е.Н. Воропаев

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2018 года.