Определение по делу № 5-3204/2021 от 22.09.2021

Дело № 5-3204/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2021 года                                                       г. Симферополь                 Судья Киевского районного суда г. Симферополя Пронин Е.С., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Крым Комплекс» о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года         № ООО «Крым Комплекс» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные в его обоснование материалы прихожу к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, наряду с другими обстоятельствами, разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч.1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По результатам изучения материалов дела судом установлено, что в них отсутствуют безусловные доказательства совершения ООО «Крым Комплекс» вменного административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Так, в материалах дела имеется договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-31), согласно которому ООО «Крым Комплекс» поручает индивидуальному предпринимателю ФИО3 выполнить работы на объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Договора в случае привлечения иностранной рабочей силы, подрядчик (индивидуальный предприниматель ФИО3) несет ответственность за исполнение миграционного законодательства.

Кроме того, в материалах дела имеются извещения индивидуального предпринимателя ФИО3 направленные в адрес ООО «Крым Комплекс» о необходимости оформления пропусков на территорию строительного объекта с приложением соответствующих списков, в которых также значится ФИО1.

Таким образом, представленные материалы не содержат безусловных доказательств, подтверждающих факт привлечения гражданина Кыргызстана ФИО1 к выполнению работ именно ООО «Крым Комплекс».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что административное расследование, на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ проведено не эффективно, что в итоге привело к не полной, не всесторонней подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению в суде.

Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными и подлежат устранению должностными лицами УВД по СВАО ГУ МВД России по <адрес>.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В связи с изложенным, на основании п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, представленный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Крым Комплекс» подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Крым Комплекс» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ со всеми приложенными документами возвратить в УВД по СВАО ГУ МВД России по <адрес>.

Судья                                                                           Е.С. Пронин