Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-529/2013 ~ М-477/2013 от 24.04.2013

                                                                                        Дело № 2-529/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2013 года                                         город Сосногорск

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Дудиной О.С.,

при секретаре Бохоновой Н.А.,

с участием помощника прокурора г.Сосногорска Республики Коми Касьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора города Сосногорска Республики Коми в интересах Жуковой Н.Л. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сосногорска» о признании незаконным отказа по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, возложении обязанности предоставлять меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Сосногорска (далее по тексту истец) обратился с иском в интересах Жуковой Н.Л. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сосногорска» (далее по тексту ответчик), просил признать незаконным отказ ответчика в предоставлении Жуковой Н.Л. мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг; обязать ответчика предоставлять Жуковой Н.Л. меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренные ч. 1(1) ст. 18 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-ФЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» с <дата обезличена>.

Требования истец мотивировал, что в соответствии с Законом РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, порядок и условия возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки устанавливаются законодательными актами субъектов РФ.

Жукова Н.Л. получала меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг как педагогический работник образовательного учреждения, работавший в сельской местности.

С <дата обезличена> ответчик приостановил Жуковой Н.Л. предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в связи с тем, что у Жуковой Н.Л. имеется задолженность за жилое помещение в течение 2 месяцев подряд перед ресурсоснабжающей организацией (основание: п/п «в» п.2 ст.20 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РК от 05.05.2009г. №115.).

Проведенной проверкой прокуратурой г.Сосногорска установлено, что Жукова Н.Л. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в течение 2-х месяцев подряд не имеет, что подтверждается квитанциями об оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Истец в суде требования поддержал, просил признать незаконным отказ ответчика в предоставлении Жуковой Н.Л. мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг; обязать ответчика предоставлять Жуковой Н.Л. меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг с <дата обезличена>.

Жукова Н.Л. в суде исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, подтвердила, что ранее ей предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, которые в <дата обезличена> приостановлены в связи с тем, что якобы имеется задолженность перед РМУП «Водоканал» и ОАО КЭСК, хотя задолженности нет. Имеется решение суда от <дата обезличена> о предоставлении ей мер соцподдержки. С <дата обезличена>, когда передали функции ГБУ РК «ЦСЗН г.Сосногорска» по предоставлению мер соцподдержки, она оплачивала расходы по ЖКУ, а центр социальной защиты населения компенсировал ей эти расходы, задолженности не было, льготы предоставлялись как педагогу-пенсионеру, проживающему в сельской местности.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, с учетом представленных документов, подтверждающих уплату жилищно- коммунальных услуг Жуковой Н.Л., наличия решения суда от <дата обезличена> (дело <номер обезличен>) с исковыми требованиями согласилась.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что необходимо удовлетворить исковые требования истца, принять признание иска представителем ответчика.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поскольку Жукова Н.Л. обратилась к прокурору города Сосногорска о защите нарушенных её социальных прав в связи с отказом ответчика в предоставлении ей мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, то прокурор вправе обратиться в суд с заявленным требованием.

Согласно ч. 1(1) ст. 18 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Коми и муниципальных образовательных учреждений в Республике Коми, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа (далее - педагогические работники), предоставляются меры социальной поддержки: оплата в размере 100 процентов педагогическим работникам за пользование жилым помещением (плата за наем); оплата в размере 100 процентов педагогическим работникам за содержание и ремонт жилого помещения в пределах установленной социальной нормы площади жилого помещения; оплата в размере 100 процентов педагогическим работникам коммунальных услуг, за исключением электроснабжения и отопления (теплоснабжения), в пределах установленных нормативов потребления; оплата в размере 100 процентов педагогическим работникам электроснабжения и отопления (теплоснабжения).

Педагогическим работникам, проживающим в домах с печным отоплением, - оплата в размере 100 процентов приобретенного твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива или установленная в размере 100 процентов компенсация стоимости приобретенного твердого топлива для отопления жилого помещения и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива.

Установленные данной частью меры социальной поддержки распространяются на педагогических работников, проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, прекративших педагогическую деятельность после назначения им пенсии (независимо от вида пенсии), имеющих стаж работы не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, и имеющих на день назначения пенсии право на указанные меры социальной поддержки.

Законом Республики Коми от 22.02.2011 N 14-РЗ «О внесении изменений в статью 18 Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренные ч. 1(1) ст. 18 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», распространены на педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, полномочия по предоставлению данной категории лиц мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг осуществляются государственными учреждениями Республики Коми - центрами по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения.

На основании Постановления Правительства Республики Коми от 05 мая 2009 года №115 «Об утверждении правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива и внесении изменений в Постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 года № 280 "О мерах по реализации закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация).

Постановлением Правительства РК установлено, что основанием для прекращения выплаты денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является неуплата текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев подряд и (или) невыполнение условий соглашения с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги населению, по погашению задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Решением Сосногорского городского суда от <дата обезличена> (дело <номер обезличен>) по иску ЖНЛ к Администрации МР «Сосногорск», РМУП «Водоканал», ОАО «Коми энергосбытовая компания», МУ Центр жилищных расчетов и субсидий, ООО «Сосногорская тепловая компания» об обязании предоставления льгот по оплате коммунальных услуг постановлено : исковые требования удовлетворить, обязать предоставлять ЖНЛ :

администрацию МР «Сосногорск» - 100-процентное освобождение от платы за наем жилого помещения, расположенного в <адрес обезличен> исходя из общей площади занимаемого жилого помещения,

ОАО «Коми знергосбытовая компания» - 100-процентное освобождение от платы за электроэнергию в пределах фактического потребления,

ОАО «Сосногорская тепловая компания» - 100-процентное освобождение от платы за отопление в пределах фактического потребления.

Взыскать с Администрации МР «Сосногорск», ОАО «Коми энергосбытовая компания», ОАО «Сосногорская тепловая компания» в пользу ЖНЛ расходы по оплате услуг представителя в размере <скрытые данные> рублей и расходы по уплате госпошлины в размере <скрытые данные> рублей в равных долях по <скрытые данные> рублей. МУ ЦЖРиС, РМУП «Водоканал» от ответственности по настоящему делу освободить. Из решения следует, что РМУП «Водоканал» услуг истице не предоставляет. Решение вступило в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, и принимая во внимание, что представитель ответчика иск признала, учитывая, что указанным решением Сосногорского суда от <дата обезличена>, вступившим в законную силу, постановлено предоставлять истице меры соцподдержки как педагогическому работнику, проживающему в сельской местности, и с <дата обезличена> такие меры ей предоставлялись, в том числе ГБУ ЦСЗН, сведений о наличии задолженности по ЖКУ не имелось, в течение 2-х месяцев подряд до приостановления предоставления мер соцподдержки - до <дата обезличена> жилищно-коммунальные услуги оплачены истцом, справка о наличии задолженности в пользу ОАО КЭСК в сумме <скрытые данные> за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> и в пользу РМУП «Водоканал» по состоянию на <дата обезличена> в сумме <скрытые данные> руб. не свидетельствует о том, что эта задолженность образовалась за 2 месяца до приостановления предоставления мер соцподдержки, кроме того, в период ее образования истцу судебным решением, обязательным для исполнения всеми органами, должностными лицами постановлено предоставлять истцу меры соцподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг, а при таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска, признание представителем ответчика иска следует принять.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

                                            Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Сосногорска в интересах Жуковой Н.Л. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сосногорска» о признании незаконным отказа по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, возложении обязанности предоставлять меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг- удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сосногорска» в предоставлении Жуковой Н.Л. мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сосногорска» предоставлять Жуковой Н.Л., зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен>, меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения через Сосногорский городской суд.

Председательствующий                                                            Дудина О.С.