Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-997/2011 ~ М-990/2011 от 15.11.2011

Гражданское дело № 997/2011

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года город Смоленск

    Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кучкина А.Е.,

при секретаре Прудниковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Гончаренко Сергея Леонидовича об оспаривании действий руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения <данные изъяты> (далее – Управление), связанных с невыплатой денежного довольствия,

установил:

Гончаренко обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части № и состоит на денежном довольствии в Управлении.

Вместе с тем, в октябре 2011 года руководителем Управления ему отказано в выплате денежного довольствия со ссылкой на факт истечения установленного законом срока прохождения военной службы в распоряжении.

Полагая свои права нарушенными, Гончаренко просит суд обязать заинтересованное лицо выплатить ему денежное довольствие и ежемесячное денежное поощрение за указанный период.

Кроме того, Гончаренко просит суд возместить ему понесенные по делу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за обращение в суд с заявлением.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли.

При этом заявитель просил рассмотреть дело в его отсутствие, а руководитель Управления сведений о причинах неявки в суд не представил, своего представителя в суд не направил.

Исследовав письменные доказательства, военный суд находит заявление Гончаренко подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гарантирована статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в которой определено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», кроме выплат, предусмотренных этим Федеральным законом, Президентом Российской Федерации могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Согласно Указу Президента РФ от 18 февраля 2005 года № 177 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих центрального аппарата Министерства обороны РФ), выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.

Упомянутый Указ Президента РФ не содержит ограничений на производство выплаты ежемесячного денежного поощрения таким военнослужащим в зависимости от их служебного или должностного положения.

Более того, как видно из пункта 2 данного Указа, обеспечение финансирования расходов, связанных с его реализацией, Президентом России возложено на Правительство РФ, которое ежегодно направляет в Министерство обороны РФ денежные средства на указанные цели, исходя из среднесписочной численности военнослужащих.

Таким образом, Министерство обороны РФ не вправе ограничивать военнослужащим выплату ежемесячного денежного поощрения, установленного Президентом РФ на основании пункта 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и финансируемого Правительством России.

В соответствии с пунктом 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года №, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению соответствующих воинских должностных лиц.

По сообщению командира войсковой части № от 22 ноября 20011 года № Гончаренко проходит военную службу в названной воинской части в распоряжении командира.

Согласно справки Управления от 23 ноября 2011 года № денежное довольствие за октябрь 2011 года Гончаренко не выплачено в связи с окончанием шестимесячного срока нахождения ее в распоряжении командира (начальника).

Учитывая изложенное, военный суд приходит к выводу, что истечение установленных сроков нахождения заявителя в распоряжении командира и нераспорядительность воинских должностных лиц, обязанных реализовывать меры правовой и социальной защиты военнослужащих, в том числе и в вопросе обеспечения денежным довольствием, не может являться поводом к ограничению прав Гончаренко гарантированных государством.

При изложенных обстоятельства, суд находит, что заявитель имеет право на обеспечение денежным довольствием, несмотря на прохождение военной службы не на воинской должности сверх установленного срока, поскольку по смыслу закона, именно воинские должностные лица обязаны в соответствующие сроки в установленном порядке разрешить все организационные и правовые вопросы, возникающие при прохождении военнослужащим военной службы.

Ввиду удовлетворения заявления, документально подтвержденные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за обращение в суд с заявлением в размере 220 рублей подлежат присуждению Гончаренко за счет упомянутого довольствующего финансового органа.

Руководствуясь статьями 98, 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Заявление Гончаренко Сергея Леонидовича удовлетворить.

Обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения <данные изъяты> выплатить Гончаренко С.Л. денежное довольствие за октябрь 2011 года в размере, установленном действующим законодательством.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения <данные изъяты> в пользу Гончаренко С.Л. 220 (двести двадцать) рублей в счет возмещения понесенных судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий по делу (подпись).