Мотивированное решение по делу № 02а-0265/2022 от 17.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при помощнике судьи фио, с участием представителя административного истца ООО «...» - по доверенности Абашиной Е.В., представителей административного ответчика Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) - по доверенностям фио, фио, представителя заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) – по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-265/22 по иску Общества с ограниченной ответственностью «...» к Федеральному агентству по делам молодежи (Росмолодежь) о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «...» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Федеральному агентству по делам молодежи (Росмолодежь) о признании решений незаконными.

 В обосновании исковых требований административный истец указал, что ООО «Международный кинофестиваль Бок о Бок» является владельцем сайтов bok-o-bok. com, bok-o-bok.ru. Сведения для идентификации владельцев сайтов постоянно размещены на самих сайтах, в разделе «О проекте» (по адресу: https://bok-o-bok.com/oproekte/), а также в открытой базе сведений о доменных именах, доступной через Whois-сервис. 11 ноября 2021 года Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь) вынесено решение № 2021-11-11-1553-ВН в отношении сайта bok-o-bok. com, 17 ноября 2021 года Росмолодежь вынесено решение № 2021-11-17-2642-ВН в отношении домена третьего уровня того же сайта online.bok-o-bok. com. 19 ноября 2021 года Росмолодежь вынесено решение № 2021-11-19-527-ВН в отношении сайта bok-o-bok.ru. Из указанных решений следует, что Росмолодежь дана правовая оценка сайтам bok-o-bok. com, bok-o-bok.ru.и квалификация информации, склоняюшей несовершеннолетних к нетрадиционным сексуальным отношениям со сверстниками. Указанные решения стали основанием для ограничения доступа к сайтам административного истца bok-o-bok. com, bok-o-bok.ru. на всей адрес. Между тем, сайты никогда не содержали никакой информации, направленной на склонение или вовлечение кого-либо в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья для человека. Вынесенные административным ответчиком решения не содержат оснований и доказательств того, что нетрадиционные сексуальные отношения относятся к противоправным действиям, представляющим угрозу для жизни и (или) здоровья человека, отсутствуют доказательства, что несовершеннолетние получали доступ к содержанию сайтов истца. Административный истец не распространяет информацию, адресованную несовершеннолетним, и/или склоняющую кого-либо к сексуальным отношениям. На сайтах установлена вводная страница, перекрывающая основное содержание сайта, с уведомлением о том, что содержание сайтов предназначено для совершеннолетних, а доступ к фильмам онлайн- кинотеатра ограничен кругом тех пользователей, которые оплатили просмотр. Административный истец просит признать решение Росмолодежи № 2021-11-11-1553-ВН от 11 ноября 2021 года незаконным, признать решение Росмолодежи № 2021-11-17-2642-ВН от 17 ноября 2021 года незаконным, признать решение Росмолодежи № 2021-11-19-527 ВН от 19 ноября 2021 года незаконным.

Представитель административного истца ООО «...» - по доверенности Абашина Е.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, поддержала письменные возражения на доводы ответчика.

Представители административного ответчика Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) - по доверенностям фио, фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) – по доверенности фиов судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала представленные письменные объяснения.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Сферой действия Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является регулирование отношений, возникающих при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.

Названный Федеральный закон под информацией понимает сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 статьи 2). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно пп. «ж» п.1 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является информация, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц.

В соответствии с частями 3 - 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительством Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, решения Федерального агентства по делам молодежи - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, а также информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 11 ноября 2021 года Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь) вынесено решение № 2021-11-11-1553-ВН, из которого следует, что по результатам рассмотрения информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке https://bok-o-bok.com/, установлено, что на всей странице по ссылке https://bok-o-bok.com/, размещена информация, направленная на формирование положительного отношения (оправдывающая, одобряющая) к нетрадиционным сексуальным отношениям, нетрадиционным сексуальным установкам, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженному представлению о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, изменению гендерной идентичности. Таким образом, организаторы фестиваля выступают за свободное проявление представителей нетрадиционных сексуальных отношений, тем самым поддерживая развитие ЛГБТ -сообществ в России; информация о возрастных ограничениях не препятствует доступу несовершеннолетних к ресурсам сайта, что потенциально может оказывать негативное влияние на подростков.

Решением Роскомнадзора от 11 ноября 2021 года № 1496759-URL-on в Единый реестр внесена запись в отношении сайта в сети «Интернет» https://bok-o-bok.com/, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Уведомление о внесении соответствующей записи в Единый реестр направлено в адрес владельца сайта https://bok-o-bok.com.

В связи с непринятием мер по удалению спорной информации владельцем сайта в сети «Интернет», решением Роскомнадзора от 16 ноября 2021 года № 664884-IP-on сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет» https://bok-o-bok.com, в соответствии с ч. 9 ст. 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ внесен в Единый реестр, что привело к ограничению доступа к сайту в сети «Интернет» со стороны операторов связи.

17 ноября 2021 года Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь) вынесено решение № 2021-11-17-2642-ВН, из которого следует, что по результатам рассмотрения информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке https://online.bok-o-bok.com/, установлено, что на всей странице по ссылке https://online.bok-o-bok.com/, размещена информация, направленная на формирование положительного отношения (оправдывающая, одобряющая) к нетрадиционным сексуальным отношениям, нетрадиционным сексуальным установкам, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженному представлению о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, изменению гендерной идентичности. Таким образом, организаторы фестиваля выступают за свободное проявление представителей нетрадиционных сексуальных отношений, тем самым поддерживая развитие ЛГБТ -сообществ в России; информация о возрастных ограничениях не препятствует доступу несовершеннолетних к ресурсам сайта, что потенциально может оказывать негативное влияние на подростков.

Решением Роскомнадзора от 17 ноября 2021 года № 1502235-URL-on в Единый реестр внесена запись в отношении сайта в сети «Интернет» https://online.bok-o-bok.com/, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Уведомление о внесении соответствующей записи в Единый реестр направлено в адрес владельца сайта https://online.bok-o-bok.com/.

В связи с непринятием мер по удалению спорной информации владельцем сайта в сети «Интернет», решением Роскомнадзора от 18 ноября 2021 года № 666750-IP-on сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет» https://online.bok-o-bok.com/, в соответствии с ч. 9 ст. 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ внесен в Единый реестр, что привело к ограничению доступа к сайту в сети «Интернет» со стороны операторов связи.

19 ноября 2021 года Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь) вынесено решение № 2021-11-19-527-ВН, из которого следует, что по результатам рассмотрения информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке https://bok-o-bok.ru, установлено, что на всей странице по ссылке https://bok-o-bok.ru, размещена информация, направленная на формирование положительного отношения (оправдывающая, одобряющая) к нетрадиционным сексуальным отношениям, нетрадиционным сексуальным установкам, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженному представлению о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, изменению гендерной идентичности. Таким образом, организаторы фестиваля выступают за свободное проявление представителей нетрадиционных сексуальных отношений, тем самым поддерживая развитие ЛГБТ -сообществ в России; информация о возрастных ограничениях не препятствует доступу несовершеннолетних к ресурсам сайта, что потенциально может оказывать негативное влияние на подростков.

Решением Роскомнадзора от 19 ноября 2021 года № 1504596-URL-on в Единый реестр внесена запись в отношении сайта в сети «Интернет» https://bok-o-bok.ru, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Уведомление о внесении соответствующей записи в Единый реестр направлено в адрес владельца сайта https://bok-o-bok.ru.

В связи с непринятием мер по удалению спорной информации владельцем сайта в сети «Интернет», Роскомнадзором было принято решение от 16 декабря 2021 года № 837903-URL-off об исключении записи о сайте в сети Интернет https://bok-o-bok.ru из Единого реестра.

В связи с размещением истцом информации, признанной решением Росмолодежи от 19 ноября 2021 года № 2021-11-19-527-ВН, запрещенной к распространению, решением Роскомнадзора от 17 августа 202 года № 1777188- URL-on в Единый реестр внесена запись в отношении сайта в сети “Интернет» https://bok-o-bok.ru, содержащего информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено.

Уведомление о внесении соответствующей записи в Единый реестр направлено в адрес владельца сайта https://bok-o-bok.ru.

В связи с непринятием мер по удалению спорной информации владельцем сайта в сети «Интернет», Роскомнадзором было принято решение от 18 августа 2021 года № 806352- IP-on сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет» https://bok-o-bok.ru, в соответствии с ч. 9 ст. 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ внесен в Единый реестр, что привело к ограничению доступа к сайту в сети «Интернет» со стороны операторов связи.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Довод представителя административного истца о том, что сайты не содержали информации, направленной на склонение или вовлечение кого-либо в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья для человека, не может быть признан состоятельным.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается размещением истцом информации, направленной на формирование положительного отношения (оправдывающая, одобряющая) к нетрадиционным сексуальным отношениям, нетрадиционным сексуальным установкам, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженному представлению о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, изменению гендерной идентичности.

Указание на наличие информационного знака "18+", не может создавать препятствий для ознакомления несовершеннолетних с размещенной в свободном доступе для неопределенного круга лиц информацией, доказательств обратного не представлено.

Пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" установлено, что информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - это информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями статьи 5 Закона о защите детей от информации, причиняющей вред, к запрещенной для распространения среди детей отнесена информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия) (статья 1 Закона об основных гарантиях прав ребенка).

В силу части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2014 года N 24-П разъяснено, что осуществление гражданами права на распространение информации, касающейся вопросов сексуального самоопределения личности, не должно нарушать права и свободы других лиц, а в правовом регулировании данного права, равно как и иных прав и свобод человека и гражданина, должен обеспечиваться баланс конституционно значимых ценностей. Учитывая деликатность таких вопросов, как относящихся к сфере индивидуальной автономии, и не посягая на само ее существо, государство вправе вводить на основе требований Конституции Российской Федерации определенные ограничения на деятельность, связанную с распространением подобной информации, если она приобретает агрессивный, навязчивый характер и способна причинить вред правам и законным интересам других лиц, прежде всего несовершеннолетних, и является оскорбительной по форме. Семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа Российской Федерации, а потому нуждаются в особой защите со стороны государства. Ни из Конституции Российской Федерации, ни из принятых на себя Россией международно-правовых обязательств не вытекает обязанность государства по созданию условий для пропаганды, поддержки и признания союзов лиц одного пола (Определения Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 года N 496-О и от 19 января 2010 года N 151-О-О).

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом решения Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) вынесены в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», мотивированы и обоснованы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании решений Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) № 2021-11-11-1553-ВН от 11 ноября 2021 года , № 2021-11-17-2642-ВН от 17 ноября 2021 года № 2021-11-19-527 ВН от 19 ноября 2021 года незаконными, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «...» к Федеральному агентству по делам молодежи (Росмолодежь) о признании решений незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио