Постановление по делу № 5-34/2018 от 13.03.2018

Дело № 5-34/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(копия)

г. Белебей,

Республика Башкортостан 20 марта 2018 года

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Харисов М.Ф., присутствии представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, - МАОУ Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1 ФИО5 <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице директора ФИО3, представителя органа административного преследования – специалиста-эксперта <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4,

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – МАОУ Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1 ФИО5 <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, юридический адрес: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан из <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МАОУ Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1 ФИО5 <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

В ходе судебного рассмотрения дела представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признал вину в совершении правонарушения в полном объеме.

Представитель органа административного преследования ФИО4 пояснила в суде, что по результатам вышеуказанной проверки были выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм, просила признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения и назначить справедливое наказание.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица МАОУ Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1 ФИО5 <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице директора в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Факт совершения административного правонарушения и виновность обозначенного юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователе персональными компьютерами и информационно-коммуникационными технологиями от ДД.ММ.ГГГГ, признательными пояснениями представителя юридического лица в лице директора ФИО3, которые полностью согласуются с материалами дела.

Так, установлено, и подтверждается материалами дела, что в соответствии с распоряжением (приказом) Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая проверка деятельности МАОУ Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1 ФИО5 <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Проверка проведена в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с протоколом № по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователе персональными компьютерами и информационно-коммуникационными технологиями от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> районах, в результате данных измерений, проведенных в помещении указанной школы (компьютерный класс), в частности, рабочих мет с компьютерами, выявлено нарушение требований гигиенических нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала, а именно: По результатам измерений на всех обследованных рабочих местах выявлено превышение предельно допустимых значений показателя напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2 кГц по СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», которые видны из представленной таблицы:

	Фактическое значение	Допустимое значение, не более
-рабочее место за компьютером № Монитор <данные изъяты>:	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>
-рабочее место за компьютером № Монитор <данные изъяты>:	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>
-рабочее место за компьютером № Монитор <данные изъяты>:	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>
-рабочее место за компьютером № Монитор <данные изъяты>:	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>
-рабочее место за компьютером № Монитор <данные изъяты>:	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела материалами, собранными доказательствами, достоверность и допу3стми ость которых сомнений не вызывают.

Суд квалифицирует действия юридического лица по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения и его общественную опасность, финансовое положение юридического лица.

Сведений о тяжелом финансовом положении юридического лица по делу не установлено. Не имеется и сведений о невозможности у юридического лица по объективным причинам соблюдать и исполнять требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Рассмотрев, исходя из положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также вопрос о малозначительности совершенного деяния, прихожу к выводу об отсутствии в совершенном правонарушении признаков малозначительности, поскольку правонарушение представляет повышенную общественную опасность, посягая на здоровье учащихся и работников школы.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает признание юридическим лицом в лице директора ФИО3 вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что цели административного наказания, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, будут достигнуты при определении и назначении виновному лицу наказания в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Назначение наказания в виде административного штрафа будет нецелесообразным в связи с фактическими обстоятельствами дела, в частности, учитывая тот факт, что в настоящее время для устранения выявленных нарушений потребуется время. Со слов директора школы, в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений путем заказа заземлителей. В настоящее время обучение учащихся в компьютерном классе представляет собой угрозу здоровью граждан.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным специалиста-эксперта <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, запрещена деятельность компьютерного класса с 14 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ. Со слов директора школы, класс в настоящее время опечатан.

В связи с назначением юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении входит в срок наказания в силу требований ч. 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1 ФИО5 <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты>.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности означает запрет на использование и эксплуатацию компьютерного класса здания Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО1 ФИО5 <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, подлежит немедленному исполнению после вынесения такого постановления судебным приставом-исполнителем.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан подпись М.Ф. Харисов

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан М.Ф. Харисов