Решение по делу № 2а-3116/2018 ~ М-3094/2018 от 25.10.2018

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2018 года

Дело № 2а-3116/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2018 года                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                        Лобановой О.Р.,

при секретаре                                Савичевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области к Милованову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 2 по Мурманской области) обратилась в суд с иском к Милованову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в качестве плательщика страховых взносов состоит Милованов А.В., которым в настоящее время утрачен статус индивидуального предпринимателя. В соответствии со статьями 419, 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации Милованов А.В., являясь плательщиком страховых взносов, должен был самостоятельно уплачивать страховые взносы. В нарушении указанных норм, административный ответчик в установленные законом сроки страховые взносы не уплатил. В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» недоимки по страховым взносам образовавшиеся до 01 января 2017 года осуществляются налоговыми органами. Учитывая, что Миловановым А.В. в добровольном порядке обязанность по уплате страховых взносов не исполнена Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени. В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации Милованову А.В. направлено требование от 06 октября 2017 года, которое до настоящего времени им не исполнено.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность, образовавшуюся за период до 01 января 2017 года в общем размере 25 901 рубля 06 копеек, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 796 рублей 85 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 369 рублей 51 копейки, недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 19 356 рублей 48 копеек, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 378 рублей 22 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, также просил восстановить срок для подачи настоящего искового заявления.

Административный ответчик Милованов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

С 1 января 2010 года за Пенсионным фондом Российской Федерации были закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что расчёт сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьёй 14 настоящего Федерального закона.

Частью 8 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днём уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С 1 января 2017 года данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 4 ФЗ от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведённых за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, применённой органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что Милованов А.В., *** года рождения, уроженец <данные изъяты>, с 07 февраля 2011 года по 05 июля 2017 года был зарегистрирована в ИФНС России по г. Мурманску в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №). 05 июля 2017 года Милованов А.В. исключён из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, следовательно, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ признаётся плательщиком страховых взносов.

Между тем, Миловановым А.В. обязанность по уплате страховых взносов до 01 января 2017 года в добровольном порядке в установленные законом сроки не исполнена, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 2 по Мурманской области исчислила сумму страховых взносов.

Административному ответчику направлено требование № от 06 октября 2017 года об уплате страховых взносов и пени за период до 01 января 2017 года, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017 года в размере 3 796 рублей 85 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017 года в размере 369 рублей 51 копейки, недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 19 356 рублей 48 копеек, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 378 рублей 22 копеек, со сроком уплаты до 26 октября 2017 года (л.д. 9).

До настоящего времени административным ответчиком требование Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области не исполнено.

Размеры страховых взносов и пени указанных в требовании № от 06 октября 2017 года административным ответчиком не оспорены, в связи с чем принимаются судом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Милованов А.В. являясь плательщиком страховых взносов, добровольно свою обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, как и требование налогового органа в установленный в нём срок, суд находит требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области законными и обоснованными.

Вместе с тем, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии в частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено, что общая сумма задолженности Милованова А.В. по страховым взносам по требованию Межрайонная ИФНС России № 2 по Мурманской области № от 06 октября 2017 года превышала 3 000 рублей.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Мурманской области с заявлением о выдаче судебного приказа не обращалась, и как следует из представленного суду ходатайства в связи с очевидностью пропуска срока на предъявление заявления (л.д. 22).

Таким образом, с учётом требований статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, настоящее административное исковое заявление должно было быть предъявлено в суд не позднее 26 апреля 2018 года.

Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление поступило в суд только 25 октября 2018 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Срок для обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является публично-правовым, в связи с чем подлежит применению судом самостоятельно, независимо от наличия соответствующего заявления административного ответчика.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд. Вместе с тем каких-либо доказательств уважительности причин, объективно препятствовавших и не позволивших в течение 6-ти месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов подготовить и подать исковое заявление в суд, истцом не представлено. Какие-либо иные причины пропуска срока в заявлении не приведены, доказательств, подтверждающих доводы об уважительности причин пропуска срока, не представлено.

Таким образом, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах настоящее административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области к Милованову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, образовавшихся за период до 01 января 2017 года в общем размере 25 901 рубля 06 копеек, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 796 рублей 85 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 369 рублей 51 копейки, недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 19 356 рублей 48 копеек, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 378 рублей 22 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.Р. Лобанова