Решение по делу № 2-14/2012 ~ М13/2012 от 31.01.2012

                                                                              Дело № 2-14/2012                                                        Решение именем Российской Федерации г. Борзя                                                                                    13 февраля 2012 года

Борзинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу - судьи Мороза А.М., при секретаре Дугаровой Б.Д., с участием заявителя - Попова С.Г. и представителя заинтересованного лица - командира войсковой части № - <данные изъяты> Гладышева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление <данные изъяты> Попова С.Г. об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», связанных с отказом в выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классную квалификацию,

                                             установил:

Попов С.Г., проходящий военную службу по контракту в войсковой части № в должности <данные изъяты> обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № № в соответствии в Инструкцией о порядке присвоения классной квалификации, введенной в действие приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена классная квалификация <данные изъяты>. Командиром войсковой части №, на основании данного приказа командующего объединением, ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № о ежемесячной выплате заявителю денежного вознаграждения за классную квалификацию специалиста 1 класса в размере 8 процентов должностного оклада.

Согласно приказам командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ и командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ Поповым была подтверждена квалификация «<данные изъяты> и ему вновь была установлена ежемесячная выплата денежного вознаграждения в размере 8 процентов должностного оклада.

Вместе с тем, начальником Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» на протяжении длительного времени - с декабря 2010 года, под предлогом необходимости проведения согласований с вышестоящим финансовым органом, представления и истребования различных справок и документов, Попову данная выплата не осуществлялась, а в декабре 2011 года, данное должностное лицо сообщило заявителю, что ежемесячное денежное вознаграждение за классную квалификацию ему не положено.

В силу изложенного, Попов просил признать вышеуказанные действия начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» незаконными и обязать его выплатить заявителю причитающиеся денежные средства за период с декабря 2010 по декабрь 2011 года включительно.

В судебном заседании Попов заявленные требования поддержал.

Представитель начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» Жеребцова В.И. требования заявителя не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку, как видно из представленных ею возражений, Попов занимает должность <данные изъяты>, а классность ему присвоена по должности <данные изъяты>.

Жеребцова просила рассмотреть дело без ее участия.

На основании вышеизложенного, с учетом мнения заявителя и представителя командира войсковой части №, согласно ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие должностного лица, чьи действия оспариваются.

Представитель командира войсковой части № Гладышев А.В. согласился с требованиями Попова, признав их законными и обоснованными, показав при этом, что в силу приказа Министра обороны Российской Федерации № 075 от 2006 года начальнику Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» не предоставлено право определять классную квалификацию военнослужащего.

Гладышев указал, что начальником Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» необоснованно истребованы из войсковой части №, и у Попова в том числе, копии различных документов, которые не являются основанием для производства ежемесячной выплаты заявителю денежного вознаграждения за классную квалификацию.

Со слов Гладышева, вопреки утверждению представителя воинского должностного лица, представленная Поповым в Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» копия удостоверения <данные изъяты>, является подтверждением его успеваемости лишь по одному предмету обучения - эксплуатации и вождению боевых машин - по которым проводились испытания накануне присвоения классной квалификации. Всего же проверка квалификации офицера включает в себя экзамены по огневой, специальной, физической подготовке и другим предметам обучения. Инструкция требует, чтобы по семидесяти процентам тестируемых предметов обучения офицер получил отличные оценки, а по оставшимся тридцати - хорошие. Всем этим требованиям Попов соответствует в полном объеме, что подтверждено соответствующими приказами командующего объединением и командира соединения, изданными на основании соответствующих ведомостей и актов.

Заслушав заявителя и представителя командира войсковой части №, исследовав представленные ими доказательства и доводы представленных возражений, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, и они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Часть 2 статьи 45 Конституции РФ предоставляет каждому возможность защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин за защитой своих прав может обратиться с заявлением либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности органу государственной власти, органу местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о защите своих нарушенных прав и свобод в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно об их нарушении.

Лицам же, пропустившим установленный Федеральным Законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок, в силу ч. 1 ст. 112 ГПК РФ может быть восстановлен.

         Как видно из заявления Попова, и что подтвердил в судебном заседании представитель командира войсковой части №, несвоевременность обращения Попова за защитой своих прав в суд связана, прежде всего, с тем, что руководство Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» длительное время обещало, после согласования с вышестоящим финансовым органом Министерства обороны РФ, начать выплату заявителю ежемесячного денежного вознаграждения за классную квалификацию, но так и не приступило к ней, а в декабре 2011 года официально отказало Попову в ее производстве.

        Признавая такие причины пропуска трехмесячного срока обращения в суд Поповым уважительными, суд считает возможным восстановить их.

Согласно п. 11 статьи 13 федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года в пределах выделенных ассигнований Министром обороны Российской Федерации могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим. Указанные надбавки устанавливаются дифференцированно в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых ими задач.

Пункт 149 приложения к приказу Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года предписывает ежемесячно выплачивать военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имеющим классную квалификацию, присвоенную в установленном порядке, занимающим воинские должности, по которым может присваиваться классная квалификация, и обеспечивающим качественное обучение и воспитание личного состава, безаварийную и безотказную работу вооружения и военной техники, достигшим высокого профессионального мастерства по специальности, денежное вознаграждение за классную квалификацию в следующих размерах: имеющим 2 класс - 5 процентов, имеющим 1 класс - 8 процентов, класс мастера - 10 процентов оклада по воинской должности.

В соответствии с пунктом 146 названного выше приказа Министра обороны РФ указанное денежное вознаграждение выплачивается военнослужащим на основании приказа соответствующего командира о присвоении (подтверждении, снижении) военнослужащим класса квалификации, но не ранее дня вступления в исполнение обязанностей по соответствующей воинской должности.

Полномочия командиров по присвоению военнослужащим классной квалификации регламентированы Инструкцией о порядке присвоения классной квалификации военнослужащим (далее - Инструкции), введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации № 075 от 11 декабря 2006 года.

Приложение № 1 к Инструкции относит группу ВУС заявителя к специальностям офицеров, которым может быть присвоена классная квалификация.

Согласно требованиям Инструкции, командиром войсковой части №, в пределах предоставленных ему полномочий, был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (по боевой подготовке) «О присвоении (подтверждении) и повышении классной квалификации военнослужащим соединений и воинских частей», которым Попову была присвоена классная квалификация <данные изъяты>.

Приказом этого же воинского должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная классная квалификация Попова была подтверждена.

Приказы командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ предписывают ежемесячно выплачивать Попову денежное вознаграждение за классную квалификацию в размере 8 процентов оклада по воинской должности.

Таким образом, суд считает установленным, что в период с декабря 2010 по декабрь 2011 года Попов имел право на получение ежемесячного денежного вознаграждения за классную квалификацию, удовлетворяя требования заявителя в полном объеме.

Согласно справке Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» общий размер задолженности перед Поповым по вышеуказанному вознаграждению за период с декабря 2010 по декабрь 2011 года составляет <данные изъяты> рублей 94 копейки.

Ввиду признания судом обоснованности требований заявителя и полного их удовлетворения в связи с этим, согласно ст. 98 ГПК РФ взыскание процессуальных издержек по делу надлежит осуществить с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», как довольствующего финансового органа, в пользу Попова.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ,

                                                          решил:

Заявление Попова С.г. об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», связанных с отказом в выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классную квалификацию - удовлетворить.

Действия начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», связанные с отказом в выплате заявителю ежемесячного денежного вознаграждения за классную квалификацию за период с декабря 2010 по декабрь 2011 года включительно, признать незаконными.

Обязать начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» устранить указанное нарушение.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу Попова С.Г. в сумме <данные изъяты> рублей 94 копейки - ежемесячное денежное вознаграждение за классную квалификацию за период с декабря 2010 по декабрь 2011 года включительно.

        Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу Попова С.Г. 200 (двести) рублей - сумму понесённых им расходов, связанных с обращением в суд.

На решение в течение тридцати дней со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд.

            Судья Борзинского гарнизонного

         военного суда                                                     А.М. Мороз