Судебный акт #5 (Решение) по делу № 2-2619/2020 ~ М-1305/2020 от 25.02.2020

Производство № 2-2619/2020

УИД 28RS0004-01-2020-001828-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Ганичевой Т.С.,

С участием истца - Брылёвой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брылёвой С.А. к администрации г. Благовещенска об установлении и согласовании местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом,

установил:

Брылёва С.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указала, что она, на основании договора купли-продажи от 22.06.2010 года, является собственником земельного участка, площадью 800 кв.м., с КН ***. Кадастровым инженером ООО «Вектор» подготовлен межевой план от 11.11.2019 года об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с КН ***, расположенного по адресу: ***, кадастровым инженером установлено, что площадь земельного участка составляет 880 кв.м. С целью согласования местоположения границ земельного участка с КН *** она обратилась в администрацию г. Благовещенска. Администрацией г. Благовещенска ей отказано, по причине того, что из правоустанавливающих документов на земельный участок с КН *** невозможно установить местоположение участка. Также указано, что переход прав между землепользователем участка № 44 (номер ее земельного участка по материалам инвентаризации с/т «Медик» (дело № 90)) по материалам инвентаризации земель не подтвержден. Кроме этого, сообщается, что северная граница уточняемого земельного участка *** от т. н 13 до т н 3 пересекает границу земельного участка № 47 по материалам инвентаризации земель с/т «Медик» и северная часть участка увеличена за счет земель предназначенных для проезда. Вместе с тем, границы земельного участка существуют на местности в неизменном виде с момента его приобретения у Данилова А.В., закреплены заборами. Участок используется по назначению, споров по границам земельного участка со смежными соседями не возникало. Северная граница примыкает к проезду общего пользования – дороге, забор при этом дорогу не перекрывает.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит: установить наличие ошибки в землеустроительном деле № 90 садового общества «Медик» 1-й горбольницы, в отношении местоположения границ земельного участка № 46; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 880 кв.м. в соответствии с межевым планом от 11 ноября 2019 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Вектор» Мигачевым М.В.

Истец в судебном заседании настаивала на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просила требования, с учетом их уточнения, удовлетворить.

Представители ответчика - Администрации г. Благовещенска, третьего лица - Управления Росреестра по Амурской области, третьи лица – Данилов А.В., Улисков В.В., Москвитина Т.И., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель ответчика в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из письменных возражений администрации г. Благовещенска следует, что 28.12.2019 года в администрацию г. Благовещенска поступило заявление от Брылевой С.А. о согласовании местоположения границ земельного участка с КН *** используемого для садоводства, расположенного в с/т «Медик» г. Благовещенска. Из заключения земельного управления администрации г. Благовещенска № 19 от 13.03.2020 года об отказе в согласовании межевого плана от 11.11.2019 года, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в масштабе 1:2000 следует, что уточняемое местоположение земельного участка с КН *** частично совпадает с местоположением земельного участка № 44 по материалам инвентаризации с/т «Медик» (землеустроительное дело № 90 от 1997 года). Землепользователем участка № 44 является Осадчая А.И. Как следует из искового заявления, истец приобрела у Данилова А.В. по договору купли-продажи земельный участок с КН ***. Однако доказательств перехода прав на земельный участок от Осадчей А.И. к Данилову А.В. и истцу не представлено. Кроме того, из материалов дела следует, что северная граница уточняемого земельного участка от точки Н13 до точки Н3 пересекает границу земельного участка № 47. Согласно материалам инвентаризации на с/т «Медик» землепользователем участка № 47 является Улисков В.Д. Следовательно, заявленные требования затрагивают права Осадчей А.И. и Улискова В.Д. Также, из материалов дела следует, что северная часть участка увеличена, в том числе, за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена. Указанные земли, согласно материалам инвентаризации, предназначены для проезда и перехода. Кроме того, еще одним основанием к отказу в согласовании названного межевого плана является, что согласно координатам представленного к согласованию межевого плана площадь уточняемого земельного участка составляет 880 кв.м. При этом, согласно свидетельству о государственной регистрации права, истец является собственником земельного участка, площадью 800 кв.м. Расхождение местоположения границ и площади земельного участка по межевому плану и правоустанавливающим документам является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков». На основании изложенного, считает, что установление границ земельного участка по межевому плану от 11.11.2019 года приведет к ограничению использования проезда к другим земельным участкам, а также, к уменьшению площади земельного участка с КН ***. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи от 22.06.2010 года, Брылева С.А. является собственником земельного участка, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: ***

Из материалов дела следует, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ***.

В настоящее время структура сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, содержащихся в ГКН, следующая: площадь 800 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства. Местоположение по документу: ***. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные незасвидетельствованные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, кадастровым инженером подготовлен межевой план от 11.11.2019 года.

Согласно заключению кадастрового инженера, при выполнении кадастровых работ было выявлено, что на земельном участке по сведения ЕГРН отсутствуют объекты недвижимости. Предложение кадастрового инженера – внести в ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка *** в соответствии с представленным межевым планом.

При обращении Брылевой С.А. в администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлением о согласовании межевого плана, администрацией г. Благовещенска было отказано в согласовании межевого плана, по причине того, что согласно межевому плану земельного участка с КН ***, местоположение данного участка частично совпадает с местоположением земельного участка № 44 по материалам инвентаризации с/т «Медик» (дело № 90). Однако из правоустанавливающих документов на земельный участок с КН *** местоположение участка установить невозможно, переход прав между землепользователем участка № 44 и Брылевой С.А. не подтверждается. Поскольку границы земельного участка с КН *** не определены в соответствии с требованиями закона, соотнести его местоположение по межевому плану с границами земельного участка по материалам инвентаризации не представляется возможным. Кроме того, северная граница уточняемого земельного участка от точки Н13 до точки Н3 пересекает границу земельного участка № 47 по материалам инвентаризации земель с/т «Медик», данный земельный участок с КН ***, является собственностью физического лица. Также, северная часть участка увеличена за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена. Данные земли предназначены для проезда, прохода.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же Закона, в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 4 ст. 21, ч.ч. 1, 10 ст. 22 Закона, необходимым документом для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с межевым делом от 11.11.2019 года, площадь земельного участка с КН *** составляет 880 км.м.

Согласно сведениям ЕГРН дата присвоения кадастрового номера земельного участка принадлежащего истцу 27.03.1996 года (выписка из ЕГРН от 25.03.2020 г.).

В материалах кадастрового дела на объект недвижимости с КН *** содержится свидетельство на право собственности на землю серия РФ I № 247174 и приложение к нему, планом земельного участка. План земельного участка выполнен по состоянию на 22.04.1996 года, имеет площадь 880 кв.м., указанные в плане земельного участка размеры земельного участка практически совпадают с линейными размерами указанными в представленном истцом межевом плане.

В силу ч. 10 ст. ст. 22 ФЗ от 13.072015 г.№ 218-ФЗ « О государственной регистрации», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 42.8. ФЗ «О кадастровой деятельности» при утонении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, местоположение границ этих земельных участков определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории или проектом организации и застройки территории такого объединения граждан либо другим устанавливающим распределение земельных участков в таком объединении граждан документам.

При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в п. 1 ч. 1 ст. 42. 1 настоящего ФЗ, его площадь, определенная, с учетом установленных в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований, не должна быть меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН более чем на 10%; больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более, чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования; больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более, чем на 10%, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Таким образом, земельный участок с КН ***, с момента его формирования - 22.04.1996 года, существует на местности в границах (и площадью) отраженной в межевом плане от 11.11.2019 года. В результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с КН ***, площадь данного участка составила 880 кв.м. При этом разница между уточнённой площадью (880 кв.м.) и площадью, сведения о которой содержатся в ЕГРН (800 кв.м.,) не превышает 10 %, что в свою очередь не нарушает требования ст. 26, п. 1, ч. 32 Федерального закона от 13.07.2015 N218-03 "О государственной регистрации недвижимости".

По материалам инвентаризации земель садового общества «Медик» 1-й горбольницы, представленных администрацией г. Благовещенска, видно, что границы запрашиваемого земельного участка попадают в участок, за которым числится иной землепользователь – Осадчая А.И.

Согласно плану чертежу границ, земельный участок с кадастровым номером *** на схеме расположения участков в с/т «Медик» числится под номером – 44. Осадчая А.И. являлся землепользователем участка № 44 в с/т «Медик». Фактическая площадь участка на момент инвентаризации составляла 866,49 кв. м.

Материалы инвентаризации земель, на которые ссылается ответчик, не могут быть приняты судом во внимание, так как наличие явной ошибки в этих материалах в части местоположения спорного участка подтверждается ортофотопланом, схемой расположения земельных участков.

Согласно ортофотоплану уклон земельных участков, в котором находится участок истца, имеет направление, не совпадающее с направлением, установленным материалами инвентаризации.

Суд отмечает, что схема расположения участка, приведенная в межевом плане от 11.11.2019 года, не противоречит схеме, которая представлена ответчиком.

Кроме того, суд учитывает, что материалы инвентаризации земель, на которые ссылается ответчик, составлены в 1997 году.

Инвентаризация земель, на результаты которой ссылается ответчик, производилась во исполнение требований Указа Президента РФ от 23.04.1993 N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", ее порядок регламентировался Постановлением Правительства РФ от 12.07.1993 N 659 (в редакции от 27.12.1994) "О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам" (данное постановление утратило силу с 01 марта 2015 г.).

Согласно п. п. 7, 8 указанного постановления, обобщенные комиссией материалы инвентаризации земель с предложениями по их дальнейшему использованию и установлению правового режима земельных участков рассматриваются местной администрацией с участием представителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству субъекта Российской Федерации и направляются в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для утверждения и принятия решения о дальнейшем использовании этих земель.

Установленный настоящим пунктом порядок рассмотрения и утверждения материалов инвентаризации земель применяется в случае, если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не установлен иной порядок.

Утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно - кадастровую документацию.

Материалы инвентаризации, на которые ссылается ответчик, не были утверждены в соответствии с требованиями законодательства.

Обстоятельства владения и пользования истцом земельным участком, как своим собственным, в границах, установленных в межевом плане от 11.11.2019 года подтвердила, допрошенная в ходе судебного разбирательства, в качестве свидетеля, Свидетель1, которая пояснила, что она является землепользователем соседнего земельного участка, участки были сформированы в 1987 году, с того времени их местоположение не менялось, спорный участок, которым в настоящее время пользуется истец, принадлежал другим физическим лицам, участок располагается в тех же границах, которые не менялись, каждый участок разграничен столбиками, собственником участка, который расположен рядом с участком истца, является Москвитина, однако она участком не пользуется около 20 лет, участок заброшен. О других собственниках спорного земельного участка ей ничего не известно.

При совокупности исследованных доказательств суд считает обоснованными доводы истца о том, что местоположение спорного земельного участка соответствует местоположению земельного участка с кадастровым номером *** на плане садового товарищества «Медик».

Границы данного земельного участка определены межевым планом, на который истец ссылается, никем не оспариваются.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с данными межевого плана от 11 ноября 2019 года подготовленного кадастровым инженером ООО «Вектор» Мигачевым М. В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 11 января 2021 года.