Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5562/2015 ~ М-4930/2015 от 09.06.2015

Дело №2-5562/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.06.2015 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителей заявителя	В.А. Пищугина, действующего на основании доверенности от 15.01.2015 г., О.Ю. Ероха, действующей на основании доверенности от 10.06.2015 года, А.В. Ведерникова, действующего на основании доверенности от 09.06.2015 года,
заинтересованного лица	А.Ю. Курилина
прокурора	С.Н. Бараевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия о продлении срока пребывания Курилина А.Ю., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания Курилина А.Ю. (далее – заинтересованное лицо, депортируемое лицо) в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о депортации, по тем основаниям, что в отношении заинтересованного лицо, подлежащего депортации в связи с принятым решением, ранее было принято решение о временном размещении депортируемого лица до исполнения решения о депортации, но не более чем до 10.03.2014 г., а решением от 06.03.2015 срок пребывания продлен до 10.09.2015, однако до настоящего времени не представляется возможным установить гражданскую принадлежность Курилина А.Ю., не смотря на принимаемые Управлением меры, в связи с чем, в целях обеспечения фактического исполнения решения о депортации, заявитель просит принять решение о продлении срока пребывания заинтересованного лица в специальном учреждении.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали.

Курилин А.Ю. не возражает против удовлетворения требований.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Курилин А.Ю., 13.04.1990 года рождения, документов, удостоверяющих личность. Его принадлежность к гражданству какого-либо государства до настоящего времени не определена. Согласно имеющимся документам является уроженцем Республики <данные изъяты>. Гражданства Российской Федерации не имеет.

Приговором Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28.09.2009 (с учетом последующих изменений) заинтересованное лицо было осуждено по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с исчислением срока наказания с 28.09.2009 и зачетом в срок отбытия наказания времени содержания под стражей с 11.02.2009 по 27.09.2009, в связи с чем мигрант освобожден 10.12.2014 по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 289-рн от 24.02.2012 принято решение о нежелательности пребывания Курилина А.Ю. на территории Российской Федерации сроком до 10.02.2021 г.

На основании указанного распоряжения Управлением 09.12.2014 года принято решение о депортации мигранта.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.12.2014 заинтересованное лицо помещено в специальное учреждение сроком до 10.03.2015 включительно, а решением от 06.03.2015 срок его пребывания в специальном учреждении продлен до 10.06.2015.

Сотрудниками Управление в адрес посольства Республики <данные изъяты> неоднократно (21.05.2014, 07.11.2014, 28.11.2014, 30.01.2015, 16.03.2015,19.05.2015) направлялись соответствующие запросы о национальной принадлежности Курилина А.Ю., а также о выдаче свидетельства на возвращение, однако до настоящего времени истребуемые документы получены не были, что препятствует депортации заинтересованного лица. При этом сотрудниками Управления регулярно контролируется получение информации из посольства.

Помимо этого, заявителем принимаются иные меры по установлению данных о личности заинтересованного лица, в том числе, посредством направления запросов в пенсионный орган, по месту его обучения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии с частью 2 статьи 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии со статьей 31 Закона № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован Главой 26.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 261.3 ГПК РФ дело заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, рассматривается с участием прокурора, представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд указанное в части первой настоящей статьи заявление, и иностранного гражданина, подлежащего депортации, в отношении которого рассматривается дело о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

В силу части первой статьи 261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так и решения о депортации участниками процесса не оспаривается, обстоятельств, препятствующих как выезду заинтересованного лица за пределы Российской Федерации, так и его возвращению государство, в котором он родился, не имеется, учитывая, что фактическая возможность для принудительной высылки депортируемого лица из Российской Федерации в настоящее время не имеется, учитывая обстоятельства совершенного заинтересованным лицом преступления, относящегося к категории тяжких, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, истечение в 24:00 час. 10.06.2015 срока по ранее принятому решению о помещении Курилина А.Ю. в специальное учреждение, исключительности настоящего случая, обусловленного, в том числе, позицией заинтересованного лица, отказывающегося предоставлять о себе полную информацию, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

При этом учитывается, что Управлением без неоправданной задержки принимались как меры по получению в консульском учреждении Республики <данные изъяты> проездного документа (свидетельства на возвращение, иного документа, удостоверяющего личность), а также осуществлялся контроль за его получением, так и иные меры по установлению личности заинтересованного лица.

Отсутствие необходимых документов о возможности возвращения депортируемого лица на родину препятствует его депортации.

Поскольку нахождение заинтересованного лица в специальном учреждении связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по депортации заинтересованного лица, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом сведений об отсутствии в настоящее время данных о национальной принадлежности Курилина А.Ю., проездных документов (свидетельства о возвращении), а также билетов, необходимых для его депортации на родину, что требует определенных временных затрат на их получение и приобретение, учитывая, что срок содержания депортируемого лица в специальном учреждении по ранее принятому судебному решению истекает, продлить срок его пребывания в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до 10.09.2015 г. включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части первой статьи 212 ГПК РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку обратное может привести к невозможности его исполнения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Продлить срок пребывания Курилина А.Ю., <данные изъяты>, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия, до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, т.е. до 10.09.2015 г. включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья: Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2015 года

Срок для подачи апелляционной жалобы – 10.07.2015 года включительно