Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5367/2016 ~ М-6641/2016 от 01.08.2016

Дело № 2-5367/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2016 года г. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области, в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Шпитальной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой ФИО11 к Лынову ФИО12, председателю правления СНТСН «Горизонт» Дягилеву ФИО13 о признании бездействия незаконным, обязании предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Ковалева Т.Г., уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к Лынову С.Л., председателю правления СНТСН «Горизонт» Дягилеву Ю.А. о признании бездействия незаконным, обязании предоставить документы.

В обоснование заявления указала, что она является членом СНТСН «Горизонт». 03 ноября 2013 года Лынову С.Л. как председателю правления СНТСН с 2013 по апрель 2015 ею было передано письмо с просьбой предоставить документы и сведения. До настоящего времени ответ не получен.

14 февраля 2015 года в адрес председателя правления СНТ «Горизонт» Лынова С.Л. было направлено по электронной почте еще одно письмо о предоставлении документов и пояснений. До настоящего времени ответ не получен. Данное письмо было передано 09.04.2015г. новому председателю правления СНТ «Горизонт» Ю.А.Дягилеву. До настоящего времени ответ также не получен.

09.07.2015г. председателю правления СНТ «Горизонт» Ю.А.Дягилеву еюбыло передано письмо с просьбой предоставить документы и пояснения. До настоящего времени ответ не получен.

Помимо письменных обращений, она на протяжении более двух лет устно обращалась к председателям с просьбой предоставить ей документы и сведения, но ответа так и не получила.

На ее запросы, председатель Лынов С.Л. пояснил, что все документы находятся у секретаря правления Дягилевой Е.А., а предоставлять их ему она отказывается.

Таким образом, на протяжении нескольких лет председателями правления СНТ «Горизонт» в лице ответчик Лынова С.Л. и Дягилева Ю.А. нарушаются ее законные права как члена СНТСН «Горизонт».

В силу изложенного, просит суд признать бездействия председателей СНТСН «Горизонт» Лынова С.Л. и Дягилева Ю.А., выразившиеся в непредставлении информации и документов о деятельности органов управления товарищества и его контроля как противоречащие законодательству и нарушающие ее права, и обязать Дягилева Ю.А. как председателя правления СНТСН «Горизонт» предоставить информацию и документы, указанные в запросах в кротчайший срок, взыскать с Дягилева Ю.А. в ее судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Ковалева Т.Г. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – председателя правления СНТСН «Горизонт», действующая на основании доверенности (в деле), возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать. Не отрицала, что документы по обращению истца не предоставлялись.

В судебное заседание ответчик Лынов С.Л. не явился, извещен, доказательств уважительности причин неявки не представил. Ранее в судебном заседании иск признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд постановил (протокольно) рассматривать дело в отсутствие соответчика.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

В силу ч. 3 ст. 27 указанного Федерального закона копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов предоставляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.

Указанная статья закона содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения. Положения статьи направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Устав СНТСН «Горизонт» также содержит положение о том, что члены товарищества имеют право получать информацию о деятельности товарищества.

Судом установлено, что истец Ковалева Т.Г. является членом СНТСН «Горизонт», что подтверждается членской садовода. Обстоятельства членства истицы в данном СНТ также установлены решениями судов в 2011-2012 году, она является собственником расположенного в СНТ земельного участка №, является членом СНТ с 1991 года. Сведений об исключении истца из членов СНТ не имеется. В силу ст. 61 ГПК РФ уставленные вступившим в законную силу судебным актов факты и обстоятельства по спору между теми же сторонами, обязательны для суда, возражения относительно них не принимаются. В силу сказанного, и в отсутствие доказательств исключения истицы из членов СНТСН «Горизонт», суд приходит к выводу, что истец является членом СНТСН, на нее распространяются права и обязанности члена СНТСН в соответствии с утвержденным и уставом и федеральным законом. Возражения ответчика по данному вопросу в отсутствие опровержимых к настоящему времени факту членства истицы, доказательств, судом не принимаются.

Судом установлено, что 03 ноября 2013 года Лынову С.Л. как председателю правления СНТ «Горизонт», действующему в качестве такового в спорный период времени, с 2013 по апрель 2015 Ковалевой Т.Г. было передано письмо с просьбой предоставить документы и сведения. До настоящего времени ответ не получен.

14 февраля 2015 года в адрес председателя правления СНТ «Горизонт» Лынова С.Л. было направлено по электронной почте еще одно письмо о предоставлении документов и пояснений. До настоящего времени ответ не получен. Данное письмо было передано

Изложенные истицей доводы в данной части подтверждены материалами дела и признаны ответчиком Лыновым С.Л., в связи с чем, истица освобождается в дальнейшем от доказывания иска в данной части о бездействии. По какой причирне истице не выданы ответы и документы по ее обращению, действующий на тот момент председатель правления Лынов, суду не пояснил.

Истица 14.02.2015 и 03.11.2013 требовала предоставить ей копии документов о деятельности органов управления СНТ, также дать пояснения по имеющимся у нее вопросам, которые описала в своем заявлении (л.д.9, 10).

09.04.2015г. действующему в тот период и в настоящее время председателю правления СНТСН «Горизонт» Ю.А.Дягилеву ею также было вручено повторное обращение с аналогичными просьбами, а также представление бухгалтерской отчетности. Все указанные документы просила предоставить в ее адрес в письменной форме в течение 0 дней с момента получения заявления. Председателем правления СНТСН Дягилевым Ю.А. обращение истца было получено. До настоящего времени истицей ответ также не получен.

09.07.2015г. председателю правления СНТСН «Горизонт» Ю.А.Дягилеву ею было передано письмо с просьбой предоставить документы и пояснения. До настоящего времени ответ не получен.

Ответчик в лице председателя правления СНТСН Дягилева Ю.А., указывает, что для истицы подготовили все необходимые документы, оповестили ее о заседании правления на 11.09.2016 и ее возможности ознакомления с ними. В выписке из протокола заседания правления СНТСН от 11.09.2016 указано, что Ковалева Т.Г. на заседание не явилась, сославшись на занятость.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и органа контроля.

В силу п. 4.1 устава СНТСН «Горизонт» члены Товарищества имеют право получать от должностных лиц Товарищества информацию по любому вопросу, касающемуся деятельности Товарищества, обращаться в суд с исками о признании недействительными, нарушающими его права и законные интересы решений общего собрания, а также решений правления и иных органов Товарищества.

Согласно части 3 статьи 27 Закона копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов предоставляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию.

В силу п. 5.6 устава СНТСН «Горизонт» протоколы собраний и заверенные выписки из них должны быть предоставлены члену Товарищества по его требованию.

В силу п.6.5 устава СНТСН «Горизонт» в любое время член Товарищества вправе ознакомиться с документацией и бухгалтерской отчетностью Товарищества.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

Согласно пункту 5 статьи 16 Закона положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 16 Закона решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

Исходя из изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в части, поскольку ч. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устанавливает форму реализации членами такого некоммерческого объединения права на получение информации о деятельности органов управления и контроля объединением посредством ознакомления с копиями организационных документов, а также выписками из них, а также содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые могут быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения.

Исходя из сказанного, и поскольку, право участвовать в управлении делами товарищества имеют члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, суд считает, что истец представила доказательства нарушения своих прав на получение информации о деятельности СНТ в объеме и способом, указанными в п. 3 ст. 27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и бездействии ответчиков. Злоупотребление истцом правом на предоставлении информации судом не установлено, ответчиком не доказано. Доводы ответчика о том, что истице были подготовлены все необходимые документы для ознакомления на заседании правления от 11.09.2016 на которое она не явилась, не свидетельствуют об отсутствии нарушений прав истца, поскольку в поданных ею просьбах она просила выдать ей копии документов в надлежаще заверенном виде в письменной форме, при этом, протоколы заседаний правления и документов о деятельности СНТСН не были ей предоставлены, нахождение их (в части протоколов) в электронном виде не освобождает ответчика от предоставления данных документов в надлежащей форме в письменном виде по заявлению члена данного товарищества.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований или возражений. В данном случае бремя доказывания отсутствия без и нарушений прав истца возложено на ответчиков.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд считает правомерным удовлетворить требования истца о признании бездействия ответчиков незаконными, а также в части выдачи документов и информации о деятельности органов управления СНТСН. В части требований о даче истице пояснений по имеющимся у нее вопросам, суд считает правомерным отказать, поскольку предоставление пояснений СНТ члену такого Товарищества, в том числе в письменном виде, законом не предусмотрено. Правом обращаться по вопросам СНТСН член Товарищества может воспользоваться в частности на заседаниях органов управления, а также выносить вопросы на обсуждение о деятельности СНТСН.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд считает правомерным взыскать с СНТСН «Горизонт» в пользу истицы расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, поскольку действующий председатель СНТСН «Горизонт» Дягилев Ю.А., хотя и с бездействием которого, в том числе, возник настоящий спор, является должностным лицом и одним из органов управления Товарищества.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалевой ФИО14 к председателю правления СНТСН «Горизонт» Дягилеву ФИО15, Лынову ФИО16 о признании бездействия незаконным, обязании предоставить документы – удовлетворить частично.

Признать бездействие председателей правления СНТСН «Горизонт» Дягилева Юрия Алексеевича, Лынова Сергея Леонидовича, выразившееся в непредоставлении информации и документов члену СНТСН Ковалевой ФИО17 о деятельности органов управления СНТСН «Горизонт» и деятельности СНТСНТ– незаконными.

Обязать председателя СНТСНТ «Горизонт» Дягилева ФИО18 предоставить Ковалевой ФИО19 истребуемую информацию и документы, касающиеся деятельности Товарищества, а именно: заверенные копии всех протоколов общих собраний за период с июня 2013 года по 08.07.2015 (по дату обращения) со списком присутствующих, заверенные копии всех имеющихся протоколов правления за период с 01.05.2013 по 08.07.2015, протокол общего собрания, определяющий состав членов правления, подписавших протокол правления от 31.01.2015 с приложением листов голосования, сведения о вступлении членов правления в СНТ, документы, в соответствии с которыми на СНТ были наложены штрафы по состоянию на 08.07.2015, бухгалтерские документы за период с 09.04.2015 по 08.07.2015, акты комиссии по электрохозяйству, отражающие выявленные недоплаты потребленной электроэнергии за периоды до 08.07.2015 года, документ (при наличии), дающий право комиссии по электрохозяйству производить возврат денежных средств в сумме, превышающей сумму доплаты, акты комиссии по электрохозяйству или ревизионной комиссии, подтверждающие суммы переплаты денежных средств за электроэнергию, копии квитанций об оплате электроэнергии, предоставленные комиссии по электрохозяйству членами СНТ Горизонт, договоры о полной материальной ответственности, заключенные ФИО9 и ФИО10, документ (при наличии) дающий право комиссии по электроэнергию производить расходы денежных средств, принадлежащих СНТ, без оформления расходного кассового ордера и согласования с председателем правления, а также справку относительно наличия или отсутствия задолженности по заработной плате ФИО3 в должности бухгалтера за период с 2014-2015 - в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В исковых требованиях Ковалевой ФИО20 к председателю правления СНТСН «Горизонт» Дягилеву ФИО21, Лынову ФИО22 о признании бездействия незаконным, обязании предоставить документы в части предоставления пояснений по вопросам, изложенным ею в заявлениях от 03.11.2013, от 08.07.201514.02.2015 – отказать.

Взыскать с СНТСН «Горизонт» в пользу Ковалевой ФИО23 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий                         Разумовская Н.Г.

федеральный судья