Судебный акт #5 (Решение) по делу № 2-2721/2021 ~ М-781/2021 от 08.02.2021

Производство № 2-2721/2021

УИД 28RS0004-01-2021-001538-85

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 апреля 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,

При секретаре Коваленко Е.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудич В. А. к АО «Страховое общество газовой промышленности», Государственному учреждению – Амурское региональное отделение фонда социального страхования РФ о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Рудич В.А. обратилась в суд с настоящим иском к АО «Страховое общество газовой промышленности», Государственному учреждению – Амурское региональное отделение фонда социального страхования РФ, в обоснование которого указала, что истец состоит в трудовых отношениях с АО «СОГАЗ». 03.12.2020 года Рудич В.А. родила дочь – Рудич В.В. Размер единовременного пособия при рождении ребенка с учетом районного коэффициента в 2020 году составлял 21604 рубля 94 копейки. 18.12.2020 года по средствам почтовой связи истцом в адрес работодателя было направлено заявление о выплате единовременного пособия при рождении ребенка, к заявлению были приложены справка о рождении, копия свидетельства о рождении, справка с места работы о том, что единовременное пособи при рождении ребенка не назначалось и не выплачивалось. 22.12.2020 года аналогичный пакет документов был нарочно передан работодателю. Заявление о выплате пособия при рождении ребенка по форме Фонд социального страхования РФ было подписано 15.01.2021 года в Благовещенском филиале АО «СОГАЗ», согласно ответа головного офиса АО «СОГАЗ» заявление было сформировано и направлено кадровому работнику только 14.01.2021 года. Документы на выплату пособия были направлены в Фонд социального страхования 22.01.2021 года. При обращении за информацией в личном кабинете получателя услуг ФСС по состоянию на 23.01.2021 года был указан статус «найдены ошибки при форматной проверке», выплата единовременно пособия при рождении ребенка осуществлена 29.01.2021 года. Однако по состоянию на момент обращения с иском в суд сумма единовременного пособия на счет получателя не поступала. Ответчиками был нарушен установленный законом 10-дневный срок для выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка. Незаконными действиями ответчиков истцу причинены нравственные страдания.

На основании изложенного, истец Рудич В.А. просила суд взыскать с Государственного учреждения – Амурское региональное отделение фонда социального страхования РФ единовременное пособие при рождении ребенка размере 21604 рублей 94 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей; взыскать с АО «СОГАЗ» компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей, проценты за нарушение сроков выплаты единовременного пособия в размере 287 рублей 71 копеек.

Определением Благовещенского городского суда от 17.03.2021 года по заявлению истца допущена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Амурское региональное отделение фонда социального страхования РФ надлежащим ответчиком Московское региональное отделение фонда социального страхования РФ.

Определением Благовещенского городского суда от 17.03.2021 года производство по делу в части по иску Рудич В. А. к Государственному учреждению - Амурское региональное отделение фонда социального страхования РФ о взыскании единовременного пособия в размере 21 604 рублей 94 копеек прекращено, в связи с отказом Рудич В. А. от иска в данной части и принятием отказа судом.

Будучи извещенными о месте и времени судебного заседания в него не явились истец, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ответчики Московское региональное отделение фонда социального страхования РФ, АО «СОГАЗ», сведений о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли. Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Согласно письменному отзыву АО «СОГАЗ» с требованиями Рудич В.А. не согласно. В обоснование указано, что 25.12.2020 года заявление Рудич В.А. с приложенными документами посредством логистической компании было направлено в Отдел расчета с персоналом, который находится в г. Москва. Документы были получены Отделом расчета с персоналом 12.01.2021 года. 14.01.2021 года в Благовещенский филиал АО «СОГАЗ» на электронную почту поступил заполненный бланк заявления для назначения пособия. 15.01.2021 года данное заявление было подписано Рудич В.А. в офисе Благовещенского филиала АО «СОГАЗ», в этот же день подписанное заявление было направлено сотрудником Благовещенского филиала АО «СОГАЗ» в Отдел расчета с персоналом посредством логической компании. 22.01.2021 года Отделом расчета с персоналом АО «СОГАЗ» в установленном порядке и сроки по каналам телекоммуникационной связи представило в филиал ФСС № 11 по г. Москва сведения для начисления и выплаты единовременного пособия Рудич В.А. Все обязательства по передаче документов в Фонд ответчик выполнил в полном объеме, в связи с чем требования искового заявления не обоснованы и удовлетворению не подлежат. Поскольку права истца не нарушены, оснований для компенсации морального вреда не имеется. В связи с чем АО «СОГАЗ» просило в иске Рудич В.А. отказать в полном объеме.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются, в том числе, пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются данным Федеральным законом, а также Федеральным законом от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", устанавливающим единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона одним из видов государственного пособия гражданам, имеющим детей, является единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно статье 11 Федерального закона РФ от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В силу положений ст. 17.2 указанного Федерального закона единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Судом установлено, сторонами не оспаривалось и подтверждается приказом о приеме на работу от 25.10.2018 года № 22/ЛС/Ф74, трудовым договором от 25.10.2018 года № 07/18, приказом о предоставлении отпуска от 15.12.2020 год № 60/К-Ф74, что истец Рудич В.А. состоит в трудовых отношениях с АО «СОГАЗ» в Благовещенском филиале в должности ведущего юрисконсульта юридической группы с 25.10.2018 года.

Учитывая положения ч. 3 ст. 55 ГК РФ, а также, принимая во внимание, что АО «СОГАЗ» зарегистрировано в качестве юридического лица на территории г. Москва, страховщиком АО «СОГАЗ» является Филиал 11 Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Как следует из материалов дела, 03.12.2020 года родилась Рудич В.В., родителями которой являются Рудич В.А. и Рудич В.А.

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 года № 294 утверждено Положение об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу п. 2 указанного Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом. В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения к страхователю за пособием по временной нетрудоспособности, пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается территориальным органом Фонда на основании представленных страхователем документов или сведений, предусмотренных в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с п. 3, п. 4 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Пунктом 8 Положения определено, что после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Согласно п. 9 Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Аналогичные сроки назначения и выплаты рассматриваемого пособия установлены ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Таким образом, суд находит установленным, что Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязано было в течение 10 календарных дней с момента получения от страхователя (АО «СОГАЗ») документов в отношении истца произвести выплату Рудич В.А. единовременного пособия при рождении ребенка. При этом, страхователь (АО «СОГАЗ») обязан был не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованный лицом (Рудич В.А.) заявления с приложенными документами представить их в Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Как следует из правовой позиции стороны истца, в связи с рождением ребенка – Рудич В.В., 18.12.2020 года Рудич В.А. по средствам электронной почты обратилась с заявлением в Благовещенский филиал АО «СОГАЗ» о назначении единовременного пособия при рождении ребенка. К заявлению были приложены справка о рождении (формы № 24, оригинал); копия свидетельства о рождении; справка о месте работы второго родителя о том, что единовременное пособие при рождении ребенка не назначалось и не выплавилось. Аналогичный пакет документов был представлен работодателю нарочно 22.12.2020 года.

Судом установлено, подтверждается письмом Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 11.03.2021 года № 08-08/08-1371л, что АО «СОГАЗ» 22.01.2021 года предоставило реестр на выплату Рудич В.А. единовременного пособия при рождении ребенка, филиалом отделения 29.01.2021 года сформирована и отправлена заявка на выплату пособия в банк, однако в связи с несовпадением фамилии 12.02.2021 года банк произвел возврат денежных средств, 17.02.2021 года пособие зачислено на расчетный счет Рудич В.А. в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность по перечислению денежных средств в виде единовременного пособия при рождении ребенка в отношении Рудич В.А. первоначально исполнило в установленный законом 10-днейный срок с момента получения от страхователя соответствующего заявления.

При таких обстоятельства, поскольку в судебном заседании не установлено нарушения прав Рудич В.А. действиями ответчика Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, единовременное пособие при рождении ребенка истцу было выплачено, оснований для взыскания с Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ компенсации морального вреда не имеется.

Кроме того, в соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом следует учесть, что наличие у гражданина установленного законом права на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов государственной власти и управления, дознания, следствия, прокуратуры и суда, не освобождает его от обязанности приводить в исковом заявлении либо при рассмотрении дела по существу обоснование тому, в чем конкретно выразилось нарушение его прав, свобод и законных интересов, а также представлять доказательства, подтверждающие нарушение такого права.

Вместе с тем, стороной истца в материалы дела не представлены безусловные доказательства причинения Рудич В.А. морального вреда именно действиями Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, а также наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика и какими-либо нравственными либо физическими страданиями.

При этом, ни Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ни Федеральным законом РФ от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" компенсация морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) территориальных органов Фонда социального страхования при выплате единовременного пособия при рождении ребенка не предусмотрена.

В силу закона Рудич В.А., полагавшая, что незаконными действиями (бездействием) ответчика ей причинен моральный вред, обязана доказать обстоятельства причинения вреда, неправомерность (незаконность) бездействия причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконным бездействием и наступившим вредом (ст. 56 ГПК РФ). Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

Учитывая, что требование истца о взыскании компенсации морального вреда направленно на защиту нарушенного права на получение пособия, не является неимущественным правом истца, а также то, что действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрена возможность компенсации морального вреда, суд не находит фактических и правовых оснований для удовлетворения требований истца в данной части.

Рассматривая обоснованность требования истца к АО «СОЗАГ» о взыскании компенсации за задержку выплаты единовременного пособия, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Доводы стороны ответчика АО «СОГАЗ» о своевременном направлении заявления Рудич В.А. в Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, учитывая доставку указанного заявления курьерской службой доставки из Благовещенского филиала к АО «СОГАЗ», расположенной в г. Москва, судом во внимание не принимаются, поскольку из материалов дела достоверно следует, что заявление истца, поступившее ответчику 22.12.2020 года, было направлено в Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ спустя месяц. При этом то, обстоятельство, что заявление Рудич В.А. было направлено посредствам курьерской доставки в головной офис АО «СОГАЗ», правового значения не имеет, поскольку Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 года № 294 не установлено каких-либо исключений для продления срока страховщику для направления заявления застрахованного лица в территориальный орган Фонда социального страхования, данный срок является пресекательным.

Учитывая, что судом установлено нарушение ответчиком АО «СОГАЗ» срока направления в Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ заявления Рудич В.А. о выплате единовременного пособия при рождении ребенка, суд находит требования истца в данной части основанным на законе.

Заявляя настоящие требование, Рудич В.А. при расчете компенсации за задержку выплат ссылается на ст. 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», и исчисляет срок начала нарушения ее прав со следующего дня подачи ей заявления.

Вместе с тем, с произведенным истцом расчетом суд согласиться не может, поскольку данный срок подлежит исчислению, с учетом положения ст. 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», спустя 10 дней с момента обращения Рудич В.А. с заявлением и через 10 дней с окончания данного срока для принятия решения территориальным органом Фонда решения о выплате заявителю единовременного пособия при рождении ребенка.

В этой связи компенсация за задержку выплаты Рудич В.А. единовременного пособия при рождении ребенка, подлежащая взысканию с АО «СРГАЗ» при нарушении срока направления заявления истца, составляет 128 рублей 50 копеек (21604 руб. 94 коп. * 4,25 % * 21 день задержки / 150).

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из пункта 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года № 2 (с последующими изменениями) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку судом установлен факт нарушение Рудич В.А. права на своевременное получение единовременного пособия при рождении ребенка по вине работодателя, который проявил бездействия и в установленные законом сроки не направил в территориальный орган Фонда социального страхования заявление истца о предоставлении ей единовременного пособия, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда исходя из фактических обстоятельств дела и размера удовлетворенных требований в размере 100 рублей. В удовлетворении требований в остальной части надлежит отказать.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Принимая во внимание, что истцу в удовлетворении исковых требований к Московскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ отказано в полном объеме, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика АО «СОГАЗ» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 700 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Рудич В. А. удовлетворить частично.

Взыскать с АО «СОГАЗ» в пользу Рудич В. А. денежную компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия в размере 128 рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 100 рублей.

Взыскать с АО «СОГАЗ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 700 рублей.

Рудич В. А. в удовлетворении исковых требований к АО «СОГАЗ», Московскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.А. Фирсова

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2021 года.