Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-847/2020 ~ М-455/2020 от 10.03.2020

Дело: 2-847/2020

УИД: 25RS0011-01-2020-000608-41

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спасск- Дальний     12 июня 2020 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ловейко М.С.,

при секретаре судебного заседания Былковой М.С.,

с участием представителя административного истца ООО «Олимп» - Прохорова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда Приморского административное исковое заявление ООО "Олимп" к Судебному приставу-исполнителю УФССП России по <адрес> ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по ПК - Рузанову Р.М. об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО "Олимп" обратился с исковыми требованиями к Судебному приставу-исполнителю УФССП России по <адрес> ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по ПК - Рузанову Р.М. об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, в обосновании своих требований указал, что постановлениями о возбуждении исполнительных производств судебными приставами - исполнителями ОСП по городскому округу Спасск- Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по ПК УФССП России по <адрес> были возбуждены исполнительные производства (согласно приложения): ООО «Олимп», по состоянию на текущий момент, имеет два расчетных счета в двух банках: ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО «СБЕРБАНК РОССИИ» Г. ХАБАРОВСК Сч. 40№ и Приморский Региональный филиал Акционерного общества «Россельхозбанк» р/с 40№. В ДД.ММ.ГГГГ г. своим постановлением судебный пристав - исполнитель ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по ПК УФССП России по <адрес> Рузанов Р.М. наложил арест на расчетный счет Дальневосточном банке ПАО «СБЕРБАНК РОССИИ», а в ДД.ММ.ГГГГ г. на расчетный счет в Приморском Региональном филиале Акционерного общества «Россельхозбанк» еще пять постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Именно по причине полной блокировки двух банковских счетов, ООО “Олимп” прекратило свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГг. Имея большую дебиторскую задолженность населения за поставленные коммунальные услуги, организация не имеет возможности взыскивать её через суд. Так как для вынесения судебных приказов необходимо платить госпошлину. И, соответственно, организация не может оплачивать имеющуюся кредиторскую задолженность перед кредиторами.

Данное обращение в суд является единственной возможностью разрешить предприятию работать и тем самым оплачивать кредиторскую задолженность.

На основании вышеизложенного, просит вынести решение об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: (согласно приложения) и о снятии ареста с банковского счета в Приморском Региональном филиале Акционерного общества «Россельхозбанк».

В судебном заседании представитель административного истца ООО "Олимп"- Прохоров В.М. пояснил, что в настоящее время, в связи со сложной экономической ситуацией в стране, связанной с кронавирусом, Госдумой разрабатывается законопроект, позволяющий населению, имеющих задолженности по ЖКХ, получить рассрочку по оплате долга. При том, что население в большинстве своём, в своё время, не оплачивало текущие платежи - теперь же для организации взыскать долги с населения, чтобы, в свою очередь, оплатить задолженность перед тем же ПАО ДЭК- будет крайне проблематично. Просил суд так же учесть ту ситуацию, что правительство на время пандемии, внесло мораторий на банкротство предприятий малого и среднего бизнеса.

Исходя из этого, просил суд удовлетворить данное заявление, разблокировать счет открытый в Приморском Региональном филиале Акционерного общества «Россельхозбанк» и таким образом дать возможность организации продолжить работу, чтобы быстрее выйти из долговой ямы. Одновременно с этим указывает что сможет оплачивать госпошлину для подачи судебных приказов и возобновить взыскание задолженность за услуги ЖКХ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель УФССП России по <адрес> ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по ПК - Рузанову Р.М. в представленных возражениях, просил отказать административному истцу в полном объеме, по тем основаниям что: на исполнении в ОСП по го. Спасск-Дальнему и СМР УФССП России по <адрес> находятся исполнительные производства о взыскании задолженности с ООО «Олимп»:

Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № судебного района <адрес> и <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП) в размере: <сумма 1>., в отношении должника: ООО "ОЛИМП", ИНН №, КПП №, ОГРН №, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: Уфк по Приморскому Краю ( Дальневосточное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) Данное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено по основаниям предусмотренным п. 1 ч. 1 ст 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации — отменены ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № судебного района <адрес> и <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП) в размере: <сумма 1>., в отношении должника: ООО "ОЛИМП", ИНН №, КПП №, ОГРН №, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: Уфк по Приморскому Краю ( Дальневосточное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Данное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено по основаниям предусмотренным п. 1 ч. 1 ст 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации отменены ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № судебного района <адрес> и <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП) в размере: <сумма 1>., в отношении должника: ООО "ОЛИМП", ИНН №, КПП №, ОГРН №, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: Уфк по Приморскому Краю (Дальневосточное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору).

Данное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено по основаниям предусмотренным п. 1 ч. 1 ст 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации отменены ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № ИП, Данное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено по основаниям предусмотренным п. 1 ч. 1 ст 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации — отменены ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист №фс № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Арбитражный суд <адрес> по делу №№, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по платежам за электроэнергию в размере: <сумма 2>., в отношении должника: ООО "ОЛИМП", ИНН №, КПП №, ОГРН №, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ПАО "Дальневосточная Энергетическая Компания"(ДЭК),

В рамках данного исполнительного производства направлены запросы в контрольно- регестрирующие органы для установления имущественного положения должника.

Из полученных ответов установлено: недвижимости, автотранспортных средств за должником не зарегистрировано, должник имеет счета в АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", ПАО «Сбербанк России».

В соответствии со ст. 69. ч.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Каких либо ограничений по применению данной меры принудительного исполнения в отношении юридических лиц в ФЗ № «Об исполнительном производстве» не предусмотренно.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на данные счета был наложен арест. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <сумма 3>

Исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Арбитражный суд <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по платежам за электроэнергию в размере: <сумма 4>, в отношении должника: ООО "ОЛИМП", ИНН №, КПП № ОГРН №, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ПАО "Дальневосточная Энергетическая Компания"(ДЭК).

Из полученных ответов установлено: недвижимости, автотранспортных средств за должником не зарегистрировано, должник имеет счета в АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", ПАО «Сбербанк России».

В соответствии со ст. 69. ч.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Каких либо ограничений по применению данной меры принудительного исполнения в отношении юридических лиц в ФЗ № «Об исполнительном производстве» не предусмотренно.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на данные счета был наложен арест. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <сумма 5>.

Просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 Кодекса административного судопроизводства РФ, статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ и частями 2 и 3 статьи 128 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" настоящее заявление подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, поскольку исполнительные документы в рамках которых возбуждены исполнительные производства выданы судами общей юрисдикции.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в отношении ООО «Олимп» в отделе ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР УФССП России по <адрес> возбуждены исполнительные производства: от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ № ИП; от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Из представленных исполнительных производств следует, что все вышеуказанные производства, кроме от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП- прекращены, постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенные в их рамках — отменены.

Вместе с тем, исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, сохраняет свое юридическое значение, поскольку должником требования исполнительного документа не исполнены в добровольном порядке.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на данные счета был наложен арест. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <сумма 3>.

Кроме того, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, также принимаются меры принудительного исполнения, в частности: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на данные счета был наложен арест. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <сумма 3>

Положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов, и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 3 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Пунктами 1, 3 ст. 81 названного закона установлено, что судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств, арестованных по каждому счету.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что аресты денежных средств на расчетных счетах должника обеспечивали последующую возможность удовлетворения денежных требований заявителей.

При наличии на счете должника денежных средств, в сумме достаточной для удовлетворения всех заявленных требований, взыскание производится в порядке поступления документов на списание, то есть в порядке календарной очередности (п. 1 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Если средств для удовлетворения всех заявленных требований недостаточно, удовлетворение требований кредиторов осуществляется в порядке, установленном п. 2 ст. 855 ГК РФ.

Очередность списания денежных средств со счета при их недостаточности установлена данной статьей. Расчетные документы по перечислению платежей, относящихся к первой, второй, третьей и четвертой очереди, исполняются в первоочередном порядке по мере поступления денежных средств на счет клиента банка.

Арест денежных средств должника не может нарушить установленной законодательством Российской Федерации очередности списания денежных средств со счета.

Таким образом, каких-либо норм, устанавливающих ограничения на арест и списание денежных средств с счетов юридического лица, являющегося должником в исполнительном производстве, действующим законодательством не предусмотрено.

С целью установления наличия на счетах должника денежных средств судебный пристав-исполнитель вправе на основании ч. 8 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" направить в банки и кредитные организации запрос о предоставлении соответствующих сведений.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 81 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 указанного Федерального закона.

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету (ч. 3 ст. 81 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Обращение взыскания на денежные средства в банках или кредитных организациях регламентировано ст. 70 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которой предусмотрена обязанность банка или иной кредитной организации, осуществляющих обслуживание счетов должника, незамедлительно исполнить содержащиеся в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения проинформировать судебного пристава-исполнителя.

Размещение должником денежных средств на счете в связи с исполнением обязательств перед третьими лицами (платежи в счет погашения задолженности по договорам, оплата государственной пошлины), не может рассматриваться как обстоятельство, ограничивающее право судебного пристава-исполнителя осуществлять в отношении должника действия по взысканию задолженности с его счетов в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

С учетом положений Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ст. ст. 854, 856 ГК РФ, при наличии постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника действия банков и иных кредитных организаций по списанию вышеуказанных денежных средств с кредитного счета клиента-должника являются правомерными.

Как следует из положений Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника, при этом, законодательством об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя устанавливать природу (целевое назначение) денежных средств, поступающих (находящихся) на счетах должника.

При наличии на счете должника денежных средств, в сумме достаточной для удовлетворения всех заявленных требований, взыскание производится в порядке поступления документов на списание, то есть в порядке календарной очередности (п. 1 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Если средств для удовлетворения всех заявленных требований недостаточно, удовлетворение требований кредиторов осуществляется в порядке, установленном п. 2 ст. 855 ГК РФ.

Очередность списания денежных средств со счета при их недостаточности установлена данной статьей. Расчетные документы по перечислению платежей, относящихся к первой, второй, третьей и четвертой очереди, исполняются в первоочередном порядке по мере поступления денежных средств на счет клиента банка.

Арест денежных средств должника не может нарушить установленной законодательством Российской Федерации очередности списания денежных средств со счета.

Поскольку административный истец не лишен возможности исполнять свои обязательства в той мере (но не полностью), которая необходима для исполнения высшей очередности по отношению к требованиям заявителей, в чьих интересах наложен арест, суд приходит к выводу, что законных оснований к признанию недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящихся в банке или иной кредитной организации, и снятие ареста с банковского счета в Приморском Региональном филиале Акционерного общества «Россельхозбанк», не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "Олимп" к Судебному приставу-исполнителю УФССП России по <адрес> ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по ПК - Рузанову Р.М. об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Приморский краевой суд, с подачей апелляционной жалобы через Спасский районный суд Приморского края.

Судья          Ловейко М.С.