Мотивированное решение по делу № 02-4648/2023 от 06.06.2023

УИД 77RS0029-02-2023-007430-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Изотовой Е.В.,

при помощнике фио,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4648/23 по иску Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ» к Вельможиной Наталье Алексеевне, Вельможину Кириллу Романовичу, Вельможиной Анне Олеговне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании денежных средств, по встречному иску Вельможиной Натальи Алексеевны, Вельможина Кирилла Романовича, Вельможиной Анны Олеговны к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Министерство Обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны России обратились в суд с иском к ответчикам Вельможиной Н.А., Вельможину К.Р., Вельможиной А.О. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании суммы ущерба в размере сумма за незаконное пользование служебным жилым помещением.

В обоснование исковых требований указано, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 14.10.2020 года № 2366 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации. В ходе проведенной проверки законности использования специализированного жилищного фонда Минобороны РФ установлено, что в вышеуказанном специализированном жилом помещении без законных оснований проживают ответчики: фио, ее сын Вельможин К.Р. и жена сына фио, о чем составлен акт фактического проживания от 07.02.2023 года. фио является бывшей супругой военнослужащего фио, брак с которым расторгнут. Спорное жилое помещение предоставлялась на основании договора №5 от 01.06.2002 года во временную краткосрочную аренду на период прохождения военной службы в войсковой части 55338 по контракту до 10.05.2003 года. В адрес ответчиков направлялось уведомление от 16.03.2023 года и уведомление от 08.04.2021 года о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в жилом фонде Министерства обороны РФ. Документы не представлены, помещение не освобождено, ключи от квартиры не сданы. Истцы полагают, что право пользования спорным жилым помещением у ответчиков не имеется.

фио, Вельможин К.Р., не признавая исковые требования, обратились в суд со встречным исковым заявлением к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ» о признании за Вельможиной Н.А., Вельможиным К.Р. права собственности на жилое помещение, общей площадью 56,4 кв.м., расположенное по адресу: адрес, в порядке приватизации в размере ½ доли в праве за каждым, указывая, что спорное жилое помещение было предоставлено мужу Вельможиной Н.А. – фио на основании протокола № 12 от 03.12.2001 года заседания жилищной комиссии войсковой части 55338, которая рассматривала вопрос распределения жилья в доме по адресу: адрес. Согласно указанного протокола фио была предоставлена трехкомнатная квартира на семью из 4 человек. 01.06.2002 года с фио был заключен договор № 5 о временном предоставлении помещения в общежитии войсковой части 55338 в виде квартиры № 19 по адресу: адрес. В 2004 году на указанную квартиру был выдан ордер на вселение в жилое помещение. В 2004 году брак между фио и Вельможиной Н.А. был расторгнут. 21.08.2006 года фио выехал из квартиры, при этом сдал Замоскворецкой КЭЧ одну комнату и ордер на указанную квартиру. В дальнейшем, как военнослужащий, получил отдельное жилье. При этом, истцы пользовались данной квартирой, тремя комнатами. Согласно справки БТИ адрес адрес и адрес адрес принадлежат одному и тому же объекту. На момент передачи здания по адресу: адрес Министерству Обороны РФ право собственности адрес на него зарегистрировано не было, оно не было включено в специализированный жилищный фонд, и, по сути, являлось бесхозным. В 2017 году жилое помещение было передано в оперативное управление ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, о чем истцам известно не было. Проживая на законных основаниях с 2001 года в спорном жилом помещении и выполняя все требования к нанимателям данного жилья – содержание жилья в надлежащем состоянии, оплату жилья и коммунальных услуг, истцы приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Представитель истцов ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса), Министерства обороны РФ по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Представитель ответчиков Вельможиной А.О., Вельможина К.Р., Вельможиной Н.А. адвокат фио в судебном заседании против первоначальных исковых требований возражал в полном объеме, встречные исковые требования просил удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования о выселении ответчиков, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. ...... как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ, и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Частью 1 ст. 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 1082, «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053, «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с п. п. «а» п. 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации № 621 от 07.11.2018 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 сентября 2020 г. № 444 «Об утверждении Положения о Департаменте военного имущества Министерства обороны Российской Федерации», Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований федеральных законов, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе Министерства обороны в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований постановлений и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 г. № 175, «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, приказом Министр обороны Российской Федерации № 742 от 29.12.2020 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

В силу ст. 92, 94 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Статья 99 ЖК РФ определяет, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилым помещением в соответствующем населенном пункте, а время исполнения трудовых обязанностей, учебы, военной службы. Не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещений, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ст. 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Установлено, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 14.10.2020 года № 2366 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 17-19, 45-46).

Спорное жилое помещение предоставлялось фио на основании договора №5 от 01.06.2002 года во временную краткосрочную аренду на период прохождения военной службы в войсковой части 55338 по контракту до 10.05.2003 года (л.д. 73-76).

Согласно условиям договора он может быть пролонгирован по обоюдному согласию сторон, дополнен с оформлением дополнений, изменений.

Актом о фактическом проживании от 07.02.2023 года установлено, что в вышеуказанном специализированном жилом помещении проживают ответчики: фио, ее сын Вельможин К.Р. и жена сына фио (л.д. 72).

фио является бывшей супругой военнослужащего фио, брак с которым расторгнут 19.02.2004 года (л.д. 125).

В адрес ответчиков направлялось уведомление от 16.03.2023 года и уведомление от 08.04.2021 года о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в жилом фонде Министерства обороны РФ (л.д. 77-79).

Однако документы представлены не были, помещение не освобождено, ключи от квартиры не сданы.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 16 августа 2004 г. №1082, Министерство обороны Российской, является уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

На основании ст. 11 Федерального закона от 31.05.1996 № 62-ФЗ «Об обороне», пункта 1 ст. 26 названного Федерального закона, финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

Частью 3 ст.104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статьей 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В части 2 статьи 103 ЖК РФ приведен перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Из содержания приведенных положений ст.103 ЖК РФ, следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения возникает у лиц, названных в статье при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Из учетных данных жилищных органов Минобороны России, сведений о том, что ответчики состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, не имеется, документы, позволяющие отнести их к категории лиц, обладающих правом на жилищное обеспечение по адрес, также не имеется, совокупность предусмотренных ст.103 ЖК РФ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отсутствуют.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образов, учитывая, что спорное жилое помещение предоставлялось фио на основании договора №5 от 01.06.2002 года во временную краткосрочную аренду на период прохождения военной службы в войсковой части 55338 по контракту до 10.05.2003 года, брак между Вельможиной Н.А. и фио расторгнут 19.02.2004 года, в связи с чем фио не является членом семьи военнослужащего, срок действия договора о временном предоставлении жилого помещения в общежитии истек, самостоятельного права пользования квартирой ответчики не приобрели, ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, никто из ответчиков не состоит в трудовых отношениях с Минобороны России или военно-служебных отношениях, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании Вельможиной Н.А., Вельможина К.Р., Вельможиной А.О. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Заявление стороны ответчиков о пропуске срока исковой давности судом отклоняется, так как не учитывает длящийся характер жилищных правоотношений.

Сам по себе факт длительного проживания ответчиков в жилом помещении в отсутствие права пользования им не влечет возникновения у них права на данную жилую площадь. Удовлетворяя исковые требования, суд отклоняет как несостоятельные доводы стороны ответчиков об исполнении ими обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг, поскольку они сохраняют регистрацию в спорной квартире, в этой связи на ответчиков начисляются коммунальные платежи, которые последние в силу норм ЖК РФ обязаны оплачивать.

Оснований для удовлетворения исковых требований к ответчикам о взыскании суммы ущерба в размере сумма за незаконное пользование и проживание в служебном жилом помещении суд не усматривает, поскольку полагает, что истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что проживание ответчиков в спорном жилом помещении причинило истцу ущерб в заявленном размере, учитывая, что проживание в квартире ответчиками оплачивалось, задолженности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг не имеется.

Поскольку судом частично удовлетворены первоначальные исковые требования, оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется.

Рассматривая встречные исковые требования, суд также полагает необходимым указать следующее.

Согласно положениям части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 (далее - Правила).

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма с последующим признанием права собственности в порядке приватизации, законодательство не содержит.

Таким образом, оснований для признания за Вельможиной Н.А., Вельможиным К.Р. права собственности в порядке приватизации на квартиру № 19 по адресу: адрес не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ» к Вельможиной Наталье Алексеевне, Вельможину Кириллу Романовичу, Вельможиной Анне Олеговне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Признать фио, Вельможина Кирилла Романовича, фио утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Выселить фио, Вельможина Кирилла Романовича, фио из жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречного иска Вельможиной Натальи Алексеевны, Вельможина Кирилла Романовича, Вельможиной Анны Олеговны к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Изотова Е.В.

Мотивированное решение суда составлено 10 января 2024 года