Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4096/2011 ~ М-1701/2011 от 12.04.2011

Дело №2-4096/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е /заочное/.

Именем Российской Федерации.

09 июня 2011 года.                                                                                                              г. Пермь               

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Г.,

с участием:

представителя истца, - помощника прокурора Свердловского района г. Перми Демидовой Е.С.,

при секретаре Пирожковой М.М.,

рассмотрел гражданское дело по иску Прокурора Свердловского района г.Перми к ООО «Учебный центр», ИП о признании незаконными действий и возложении обязанностей по прекращению деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Свердловского района г.Перми обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Учебный центр», ИП о признании незаконными действий и возложении обязанностей по прекращению деятельности. В обоснование иска указл, что Прокуратурой Свердловского района г.Перми проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Свердловского района г.Перми.

ООО «Учебный центр» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в отсутствие разрешения на осуществление деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего с ДД.ММ.ГГГГ запрет на проведение и организацию на территории Российской Федерации азартных игр, за исключением специально отведенных зон по <адрес>. В ходе проверки установлено следующее.

В соответствии с договором субаренды нежилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП и ООО «Учебный центр» помещение, расположенное по <адрес>, передано в субаренду ООО «Учебный центр». Указанное помещение фактически используется ООО «Учебный центр».

На момент проверки, в помещении, арендуемом ООО «Учебный центр», расположенном по <адрес> установлено 23 единицы развлекательного оборудования. На всех единицах развлекательного оборудования осутствует информация о производителе, наименовании оборудования, а также заводские номера. С правой стороны каждой единицы оборудования имеются таблички, на которых указаны номера: №, №, оборудование включено и готово к работе.

Как следует из представленных документов, между ООО «Учебный центр» и ИП заключен договор аренды оборудования б/н от ДД.ММ.ГГГГ. По внешним признакам автоматы идентичны игровым автоматам, а именно: имеют клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, мониторы, в автоматах имеется электронный процессор с игровой программой, основанной на принципе случайного выпадения результата. На всех автоматах, установленных в помещении ООО «Учебный центр» отсутствуют купюроприемники.

Как следует из материалов проверки, в помещении ООО «Учебный центр» сдается в прокат игровое оборудование, предназначенное для оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан. Развлекательное оборудование предоставляется в прокат за плату, которая вносится посетителем клуба представителю ООО «Учебный центр». Размер стоимости проката составляет -СУММА- в час.

Посетитель заключает договор - оферту для физических лиц об оказании платных образовательных услуг на условиях, изложенных в договоре - оферте. Оплачивает стоимость проката за предоставление образовательных услуг до начала игры. Выбирает для игры по своему желанию развлекательное оборудование. После внесения денег в кассу посетителю предоставляется право выбора игры. Затем консультатант объясняет посетителю правила и порядок игры, что означают те или иные комбинации. Если посетитель не использовал оплаченное время, то часть денежных средств ему возвращается.

С учетом требований ст. 626 ГК РФ договор проката является разновидностью аренды. Его особенность заключается в том, что арендодателем может выступать только коммерческая организация, для которой сдача в аренду имущества - основной вид деятельности.

Анализ деятельности ООО «Учебный центр» показал, что требования законодательства, предъявляемые к договору проката не соблюдаются и, что игровое оборудование фактически ООО «Учебный центр» используется для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса игрового оборудования без участия организатора азартных игр или его работников. При этом, фактически возможность стать участником аттракциона обусловлена внесением наличных денежных средств, посетитель заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры.

Таким образом, осуществляемая ООО «Учебный центр» деятельность - это основанное на риске соглашение между организацией, которая предоставила оборудование и возможность на нем играть и игроком.

Указанные факты свидетельствуют о том, что осуществляемая ООО «Учебный центр» деятельность полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемые развлекательные автоматы фактически соответствуют критериям игровых автоматов. Таким образом, ООО «Учебный центр» под прикрытием предоставления образовательных услуг фактически осуществляет деятельность по проведению на территории Свердловского района г.Перми азартных игр.

Учитывая, что действующим Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" проведение азартных игр разрешено лишь в определенных зонах, организация азартных игр и проведение лотерей под их видом на территории Российской Федерации запрещена, в связи с чем ООО «Учебный центр» не вправе осуществлять деятельность по организации азартных игр и лотерей под их видом в помещении, расположенном по <адрес>.

ИП заключен договор субаренды нежилого помещения с ООО «Учебный центр». Согласно пункту 1.2 Договора срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, ИП вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества, действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, а использование имущества и передача его другим лицам для организации и проведения азартных игр противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

Настоящее исковое заявление предъявлено для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории Свердловского района г.Перми. Деятельность данного развлекательного клуба по <адрес> нарушает права и свободы жителей Свердловского района г.Перми как потребителей, имеющих право на получение безопасной услуги, так как люди, зависимые от азартных игр проигрывают денежные средства, могут остаться без средств существования, что может побудить их изыскивать средства, в том числе, незаконными способами для продолжения игры. Услугами заведения могут воспользоваться несовершеннолетние, что может пагубно отразиться на их поведении и образе жизни.

Таким образом, ООО «Учебный центр» не вправе осуществлять деятельность по организации азартных игр и лотерей под их видом на всей территории Свердловского района г. Перми.

Просит суд признать незаконными действия ООО «Учебный центр» (юридический <адрес>, ИНН №, ОГРН №), осуществляющего деятельность в нежилом помещении, расположенном по <адрес>, по организации и проведению азартных игр; обязать ООО «Учебный центр» прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по <адрес>; обязать ООО «Учебный центр» прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на всей территории Свердловского района г.Перми; обязать ООО «Учебный центр» не использовать в своей деятельности игровое оборудование с номерами: №, № при организации и проведении азартных игр; обязать не использовать нежилое помещение, расположенное по <адрес> для организации и проведения азартных игр и передавать помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал в полном объеме; доводы, изложенные в заявлении, поддержал. Возражений на рассмотрение дела в заочном производстве не имел.

Представитель ответчика ООО «Учебный центр» в суд не явился, извещался.

Ответчик ИП в суд не явился, извещался.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание согласие представителя истца о рассмотрении дела без участия ответчиков, суд определил вынести по делу заочное решение.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры…

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 6 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года.

В соответствии с п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям данного ФЗ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ от 11.11.2003 N 138- ФЗ «О лотереях», лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП и ООО «Учебный центр» был заключен договор субаренды нежилого помещения, расположенное <адрес>, общей площадью 148 кв.м. Срок аренды установлен на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП и ООО «Учебный центр» был заключен договор аренды оборудования, по условиям которого ИП передает, а ООО «Учебный центр» принимает во временное владение и пользование оборудование, указанное в приложении № к договору. Договор заключен сроком на 12 месяцев (л.д. 29-31).

Как следует из протокола осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15) и других материалов проверки, представленных суду, в помещении ООО «Учебный центр» сдается в прокат игровое оборудование, предназначенное для оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан. Развлекательное оборудование предоставляется в прокат за плату, которая вносится посетителем клуба представителю ООО «Учебный центр». Размер стоимости проката составляет -СУММА- в час.

Посетитель заключает договор - оферту для физических лиц об оказании платных образовательных услуг на условиях, изложенных в договоре - оферте (л.д. 32-33). Оплачивает стоимость проката за предоставление образовательных услуг до начала игры. Выбирает для игры по своему желанию развлекательное оборудование. После внесения денег в кассу посетителю предоставляется право выбора игры. Затем консультатант объясняет посетителю правила и порядок игры, что означают те или иные комбинации. Если посетитель не использовал оплаченное время, то часть денежных средств ему возвращается.

Суд считает, что требования Прокурора Свердловского района г.Перми о признании незаконными действий ООО «Учебный центр» по организации и проведению азартных игр в помещении по <адрес>, подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Анализ представленных суду документов по осуществлению деятельности ООО «Учебный центр» показал, что требования законодательства, предъявляемые к договору проката не соблюдаются и, что игровое оборудование фактически ООО «Учебный центр» используется для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса игрового оборудования без участия организатора азартных игр или его работников. При этом, фактически возможность стать участником аттракциона обусловлена внесением наличных денежных средств, посетитель заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры.

Таким образом, осуществляемая ООО «Учебный центр» деятельность - это основанное на риске соглашение между организацией, которая предоставила оборудование и возможность на нем играть и игроком.

Указанные факты свидетельствуют о том, что осуществляемая ООО «Учебный центр» деятельность полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемые развлекательные автоматы фактически соответствуют критериям игровых автоматов.

Кроме того, суду представлена копия решения Арбитражного суда Пермского края, согласно которого ООО «Учебный центр» уже привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр.

Суд считает, что ООО «Учебный центр» в помещении по <адрес> фактически организовывало и проводило азартные игры.

Принимая во внимание, что проводимые ООО «Учебный центр» в помещении по <адрес> азартные игры, не соответствуют требованиям ст. 16, ст. 5, п. 2 ст. 9 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, а именно: ООО «Учебный центр» не является организатором азартных игр, осуществляло свою деятельность без специального разрешения на территории РФ, не являющейся игорной зоной, не имея соответствующей лицензии игорного заведения, а также не соответствующей требованиям указанным в п. 2 ст. 16 данного закона, суд считает, что ООО «Учебный центр» организовывало и проводило в помещении по <адрес> азартные игры.

Учитывая, что в соответствии с п. 6, п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающая требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, принимая во внимание, что суд пришел к выводу о том, что ООО «Учебный центр» незаконно организовало и проводило азартные игры, не имея при этом специального разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, следовательно, деятельность ООО «Учебный центр» по организации и проведению азартных игр в помещении по <адрес> должна быть прекращена.

Таким образом, суд считает, что требования Прокурора Свердловского района г. Перми о признании незаконными действий ООО «Учебный центр» по организации и проведению в помещении по <адрес> азартных игр, а также обязании ООО «Учебный центр» прекратить данную деятельность, подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что ИП заключен договор субаренды с ООО «Учебный центр». Согласно пункту 1.2 Договора срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, ИП вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества, действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, а использование имущества и передача его другим лицам для организации и проведения азартных игр противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц, в связи с чем, требования Прокурора Свердловского района г. Перми об обязании ИП не использовать нежилое помещение, расположенное по <адрес> для организации и проведения азартных игр и передавать помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Свердловского района г.Перми к ООО «Учебный центр», ИП о признании незаконными действий и возложении обязанностей по прекращению деятельности удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Учебный центр» (юридический <адрес>, ИНН №, ОГРН №), осуществляющего деятельность в нежилом помещении, расположенном по <адрес>, по организации и проведению азартных игр.

Обязать ООО «Учебный центр» прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по <адрес>.

Обязать ООО «Учебный центр» прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на всей территории Свердловского района г.Перми.

Обязать ООО «Учебный центр» не использовать в своей деятельности игровое оборудование с номерами: №, № при организации и проведении азартных игр.

Обязать (ОГРНИП №) не использовать нежилое помещение, расположенное по <адрес> для организации и проведения азартных игр и передавать помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

      Судья:                                                                                            О.Г.Черепанова