Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8084/2019 ~ М-7138/2019 от 16.08.2019

Дело № 2-8084/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,

при секретаре Коваленко Е.Г.,

с участием представителя ответчика Непогожевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошниковой Т. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о нарушении права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мирошникова Т.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), в обоснование заявленных требований указала, что 22.02.2019 года обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением УПФР в г. Благовещенске истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения. В подсчет специального стажа в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 6 месяцев не были включены периоды работы истца в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного, истец Мирошникова Т.В. просила суд признать незаконным решение УПРФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии № 66852/19 от 10.04.2019 года в части невключения в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 года работы за 1 год и 6 месяцев периодов нахождения на курсах повышения с 10.02.2003 года по 29.04.2003 года, с 23.09.2008 года по 22.10.2008 года, с 10.09.2014 года по 09.10.2014 года, периода работы в ГАУЗ АО «Ивановская больница» в должности медицинской сестры-анестезист хирургического отделения с 01.01.2016 года по 31.12.2017 года; обязать УПРФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в льготном исчислении один год работы как 1 год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения с 10.02.2003 года по 29.04.2003 года, с 23.09.2008 года по 22.10.2008 года, с 10.09.2014 года по 09.10.2014 года, период работы в ГАУЗ АО «Ивановская больница» в должности медицинской сестры-анестезист хирургического отделения с 01.01.2016 года по 31.12.2017 года; взыскать с УПРФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей.

Будучи извещенной о месте и времени судебного заседания в него не явилась истец, сведений о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла, просила о рассмотрении дела в сове отсутствие. Учитывая мнение представителя ответчика, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассматривать дело при данной явке.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования Мирошниковой Т.В. не признала, в обоснование своих возражений пояснила, что 22 февраля 2019 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения. При рассмотрении заявления Мирошниковой Т.В. период работы в ГАУЗ АО «Ивановская больница» в должности медицинской сестры-анастезиста хирургического отделения был включен в специальный стаж в календарном исчислении. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не были включены в специальный стаж истца в соответствии с п. 5 Постановления № 516, п. 5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года. Оснований для включения данных период в льготном исчислении не имеется, решение Пенсионного фонда законно и обоснованно. Расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя, завышены. На основании изложенного, представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований Мирошниковой Т.В. отказать в полном объеме.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается заявлением Мирошниковой Т.В., решением об отказе в установлении (отказе) пенсии № 66852/19 от 10.04.2019 года, 22 февраля 2019 года истец обратилась в УПФР в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на основании п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400–ФЗ от 28.12.2013 года.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ г. Благовещенска Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии № 66852/19 от 10.04.2019 года Мирошниковой Т.В. в подсчет специального стажа не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 10.02.2003 года по 29.04.2003 года, с 23.09.2008 года по 22.10.2008 года, с 10.09.2014 года по 09.10.2014 года, в соответствии Постановлением № 516 п. 5, разъяснением Минтруда от 22.05.1996 года № 5. Период работы в ГАУЗ АО «Ивановская больница» в должности медицинской сестры-анестезист хирургического отделения с 01.01.2016 года по 31.12.2017 года был засчитан истцу в календарном исчислении.

Согласно указанному решению в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Мирошниковой Т.В. отказано, поскольку ее специальный стаж на дату подачи заявления составил 21 год 04 месяца 18 дней.

С указанным решением УПФР в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) Мирошникова Т.В. в части не включения в ее специальный стаж периодов работы, указанных выше, в льготном исчислении не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Проверяя законность данного отказа, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Положения статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 года № 310-0, согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей ив иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы в силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

С учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечении», при подсчете стажа медицинской деятельности последовательно применяются следующие нормативные акты, действовавшие при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности): за период до 01.01.1992 года (либо до 01.10.1993 года) – Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года – Постановление от 06.09.1991 года № 464, с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года – Постановление от 22.09.1999 года № 1066 и с 01.01.2002 года – Постановление от 29.10.2002 года № 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ», утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, и порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения указанной пенсии. В указанный список включены должности медицинской сестры анестезистки, больницы и поликлиники всех типов.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов производилась не в полном объеме, Закон о трудовых пенсиях и указанные Правила также не ставят вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ того или иного периода в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009 г.) утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник, высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень).

Согласно данному Перечню право на льготное исчисление специального стажа имеют медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Перечнем также предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений и должности: операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Как следует из материалов дела, подтверждается трудовой книжкой Мирошниковой Т.В. серии АТ-VII № ***, заполненной 03.01.1996 года, справкой, уточняющей занятость ГАУЗ АО «Ивановская больница» № 587/1 от 12.08.2019 года, Мирошникова Т.В. в оспариваемый период с 01.01.2016 года по 31.12.2017 года работала в должности медицинской сестры-анастезиста хирургического отделения ГАУЗ АО «Ивановская больница».

Рассматривая требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы с 01.01.2016 года по 31.12.2017 года в должности медицинской сестры-анастезиста хирургического отделения ГАУЗ АО «Ивановская больница» суд приходит к следующему.

Согласно штатным расписаниям на 2016 год, на 01.05.2016 года, на 01.01.2017 года, на 01.08.2017 года в ГАУЗ АО «Ивановская больница» отсутствует отделение анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Анализ указанных штатных расписаний показывает, что в ГАУЗ АО «Ивановская больница» предусмотрено хирургическое отделение, в рассматриваемые периоды предусмотрены должности врача анестезиолога-реаниматолога, а также медицинской сестры-анестезистки.

Должностными обязанностями медицинской сестры-анестезистки ГАУЗ АО «Ивановская больница» (конкретное отделение не указано), утвержденными 01.08.2014 года, предусмотрено участие в хирургических операциях, подготовка наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры, осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, контроль сохранности и дозировки лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, осуществление учета их использования, участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций, организация и проведение сестринского ухода за послеоперационными больными, осуществление подготовки наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры, сохранность, учет использования, дозировки лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода и др., оказание доврачебной медицинской помощи при неотложных состояниях.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста, на указанную должность назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование и имеющее сертификат по специальности «Анестезиология и реаниматология».

Таким образом, в штатных расписаниях за 2016 год, 2017 год отсутствует отделение анестезиологии и реанимации, обязанности по оказанию анестезиологической и реанимационной помощи выполнялись медицинскими сестрами – анестезистами хирургического отделения. При этом по функциям, условиям, характеру трудовой деятельности, специфике осуществляемой истцом работы, выполняемым ею функциональным обязанностям по занимаемой на полную ставку должности медицинской сестры-анестезиста, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленной деятельности осуществление ею функций выполнялось в течение полного рабочего дня именно по профилю анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в хирургическом отделении, что тождественно функциональным обязанностям, условиям и характеру работы в должности медсестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Согласно справке ГАУЗ АО «Ивановская больница», с 01.08.2014 года должностные инструкции (обязанности) Мирошниковой Т.В. не менялись и действуют по настоящее время.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Осуществление Мирошниковой Т.В. функций медицинской сестры-анестезиста было возможно и имело место только в хирургическом отделении и только под контролем и при непосредственном подчинении старшего медицинского персонала - врача анестезиолога-реаниматолога. При этом отсутствие в ГАУЗ АО «Ивановская больница» отделения анестезиологии-реанимации юридического значения при определении права истца на досрочную страховую пенсию не имеет.

Материалами дела подтверждается, что за работу в особых условиях в должности медицинской сестры-анестезиста Мирошникова Т.В. в спорные периоды деятельности получала надбавки к заработной плате за вредность, что подтверждается карточками-справками на 2016 год, 2017 год.

Таким образом, период работы с 01.01.2016 года по 31.12.2017 года истца в должности медицинской сестры-анастезиста хирургического отделения ГАУЗ АО «Ивановская больница» подлежит включению в специальный стаж как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2003 года по 29.04.2003 года, с 23.09.2008 года по 22.10.2008 года, с 10.09.2014 года по 09.10.2014 года, суд приходит к следующему.

Из справки, уточняющей занятость ГАУЗ АО «Ивановская больница» № 578/1 от 12.08.2019 года, приказов № 11 от 03.02.2003 года, № 612-л от 23.09.2008 года, № 46 от 03.09.2014 года, свидетельств о повышении квалификации № 4433, № 11623, сертификатов № 7231 от 29.04.2003 года, № 25938 от 09.10.2014 года, удостоверений № 224-л от 14.10.2011 года, № 1755 от 09.10.2014 года, № 177-л от 04.10.2016 года следует, что Мирошникова Т.В. в спорные периоды проходила курсы повышения квалификации.

Из материалов дела усматривается, что в данные периоды работы работодатель уплачивал за истца Мирошникову Т.В. страховые взносы.

Рассматривая вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов производилась не в полном объеме, Закон о трудовых пенсиях и указанные Правила также не ставят вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ того или иного периода в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действовавшего, когда истец находилась на курсах повышения квалификации с 10.02.2003 года по 29.04.2003 года, с 23.09.2008 года по 22.10.2008 года, с 10.09.2014 года по 09.10.2014 года, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Минтруда РФ от 15 июня 1995 года № 31 предусматривается, что за работниками предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности за время их обучения (профессиональной подготовки, переподготовки кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходились как на период до введения нового правового регулирования, так и на период после его введения. До введения нового правового регулирования действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 с соответствующими Списками, которым работа в должности медицинской сестры подлежала исчислению по принципу 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Данное Постановление было отменено в связи с принятием Постановления Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, которым одновременно было введено новое правовое регулирование вопросов назначения трудовой пенсии по старости и утверждены новые Списки и Правила исчисления стажа. При этом в названных Правилах, как и в вышеуказанных нормах Трудового кодекса РФ, нет указания на то, что периоды пребывания работника, стаж которого исчисляется в льготном порядке, на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж только в календарном порядке.

На основании изложенного, суд считает установленным тот факт, что в спорные периоды истец Мирошникова Т.В. осуществляла лечебную деятельность в лечебном учреждении на условиях полного рабочего дня, выполняя лечебную работу, с 10.02.2003 года по 29.04.2003 года, с 23.09.2008 года по 22.10.2008 года, с 10.09.2014 года по 09.10.2014 года находилась на курсах повышения квалификации, стаж работы истца в спорные периоды подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

На основании изложенного, решение УПФР в городе Благовещенске Амурской области № 22.02.2019 от 10 апреля 2019 года, которым в специальный льготный стаж истца для досрочного назначения пенсии не были включены периоды нахождения на курсах повышениях квалификации с 10.02.2003 года по 29.04.2003 года, с 23.09.2008 года по 22.10.2008 года, с 10.09.2014 года по 09.10.2014 года, а также период работы истца с 01.01.2016 года по 31.12.2017 года работала в должности медицинской сестры-анастезиста хирургического отделения ГАУЗ АО «Ивановская больница», но которые, как установлено судом выше, под-лежат включению в такой стаж, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды работы истца в ее специальный стаж в льготном исчислении.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленной квитанции к приходному кассовому ордеру № 18 от 14.08.2019 года, истцом понесены судебные расходы за представительские услуги по данному делу в сумме 3 000 рублей.

При этом, возражая против взыскания с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области представительских расходов, ответчик полагал заявленную ко взысканию сумму этих расходов завышенной.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Понедельникова Виталия Васильевича, Поповой Юлии Сергеевны и Школьной Нины Юрьевны на нарушение их конституционных прав частью первой статьи 100 ГПК РФ", обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В силу ст. 100 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 1 000 рублей, полагая данный размер соответствующим критерию разумности пределов возмещения, конкретным обстоятельствам дела в соотношении с объектом судебной защиты по данному гражданскому делу. В остальной части указанных требований истцу следует отказать.

Как следует из положений ст. ст. 88, 94 ГПК РФ, в состав судебных расходов включается государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мирошниковой Т. В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 10.04.2019 года № 13923/19 в части невключения Мирошниковой Т. В. в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2003 года по 29.04.2003 года, с 23.09.2008 года по 22.10.2008 года, с 10.09.2014 года по 09.10.2014 года, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев периода работы с 01.01.2016 года по 31.12.2017 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Мирошниковой Т. В. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периодынахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2003 года по 29.04.2003 года, с 23.09.2008 года по 22.10.2008 года, с 10.09.2014 года по 09.10.2014 года, период работы с 01.01.2016 года по 31.12.2017 года в должности медицинской сестры-анастезиста.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в пользу Мирошниковой Т. В. расходы на оплату услуг представителя в сумме 1000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть 16 октября 2019 года.

Председательствующий Фирсова Е.А.