Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-34074/2017 от 25.09.2017

Судья – Кириленко И.В. Дело № 33-34074/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«14» ноября 2017 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Блинникова Л.А.,

судей Бекетовой В.В., Мантул Н.М.,

по докладу судьи Бекетовой В.В.,

при секретаре Рамазановой З.Н.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильенко М.И. о признании незаконными действий (бездействия) филиала АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» и обязании заключить договор, по апелляционной жалобе представителя АО «НЭСК-электросети» по доверенности Букатнева Ивана Александровича на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 27 июля 2017 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ильенко М.И. обратилась в суд с иском к филиалу АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» о признании незаконными действий (бездействия) по отказу приема в работу заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям и обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда города Новороссийска от 27 июля 2017 года требования удовлетворены. Действия (бездействие) филиала АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» по отказу в приеме в работу заявки №55-000543 от 12 апреля 2017 года Ильенко М.И. на технологическое присоединение к электрическим сетям признаны незаконными. На филиал АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» возложена обязанность заключить с Ильенко М.И. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: г.<...>, с кадастровым номером <...>, на условиях, соответствующих законодательству РФ, в пятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта.

В апелляционной жалобе представитель АО «НЭСК-электросети» по доверенности Букатнев И.А. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается, что судом не принят во внимание тот факт, что ТП-159, расположенная в с.Мысхако, не является собственностью АО «НЭСК-электросети», в то время как выделение земельных участков и последующее установление охранных зон под вторую ЛЭП-0,4 кВ может привести к ограничению использования проезжей части улиц, что недопустимо.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя АО «НЭСК-электросети» по доверенности Гладунец А.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в силу следующего.

Согласно материалам дела, 12 апреля 2017 года Ильенко М.И. направила заявку в филиал АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть», сети которого находятся в пределах 300 метров от принадлежащего ей земельного участка (точка подключения - от ТП-30), о заключении с ней соответствующего договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: г.<...> с кадастровым номером <...>

В нарушение действующего законодательства, в установленный срок уполномоченные лица филиала АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» соответствующий проект договора и технические условия как неотъемлемое приложение к нему истице для подписания не направили.

Как усматривается из ответа директора филиала АО «НЭСК-электросети» №55НС-10/04/3007 от 10 мая 2017 года, ближайшей точкой подключения земельного участка заявителя является ВЛ-0,4 кВ от ТП-338, балансодержателем которой является сетевая организация ООО «ВТ-Ресурс», к которой рекомендовано обратиться с заявлением о возможности заключения договора на технологическое присоединение указанного объекта.

Ссылаясь на то, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения спорного договора, являющегося для него публичным, истица обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения регулируются «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861.

В силу пункта 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

Из материалов дела следует, что Ильенко М.И. ранее направлялась заявка на технологическое присоединение в ООО «ВТ-Ресурс», на что был получен ответ №1394 от 31 августа 2016 года о том, что был организован выезд для определения местоположения земельного участка, в ходе которого установлено, что вдоль его границы проходит действующая ЛЭП-0,4 кВ, технологически соединенная к ТП, расположенной на территории коттеджной застройки по адресу: г.Новороссийск, с.Мысхако, ул.Заречная, район скульптурной композиции «Взрыв».

Кроме того, указанным обществом направлен запрос в органы местного самоуправления об определении собственника объекта электросетевого хозяйства, ближайшего к земельному участку с кадастровым номером 23:47:0118054:80, на что получен ответ администрации муниципального образования г.Новороссийск №05.5.9-1694/17-03 от 09 марта 2017 года, из которого следует, что ТП-159, расположенный по адресу: г.Новороссийск, с.Мысхако, ул.Заречная, и ВЛ-0,4 кВ от ТП-159 являются собственностью АО «НЭСК-Электросети», а также учитывая наличие действующей линии электропередачи (ВЛ-0,4 кВ от ТП-159), проходящей по пер.Дружный с.Мысхако, присоединение ЭПУ земельного участка с кадастровый номером 23:47:0118054:80 необходимо осуществить от данной сети электроснабжения.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27 декабря 2004 года, установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

При изложенном, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что ближайшей к земельному участку истицы электросетевой организацией является АО «НЭСК-Электросети», следовательно, оснований для отказа в технологическом присоединении устройств истца к объектам электросетевого хозяйства ответчика не имеется.

Принимая во внимание приведенные положения закона и установленные по делу обстоятельства, тот факт, что нарушения обществом Правил №861, выразившиеся в отказе в установленном порядке осуществить технологическое присоединение принадлежащего Ильенко М.И. земельного участка к объектам электросетевого хозяйства установлен, подтвержден представленными в дело доказательствами, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истицы о признании незаконными действий (бездействия) филиала АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» и обязании заключить с ней договор.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик имеет законные основания для отказа от осуществления технологического присоединения, судебная коллегия не может принять во внимание за из необоснованностью, поскольку в деле не представлено доказательств отсутствия объективной возможности надлежащего технологического присоединения потребителя электрической энергии.

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения заявителем требований законодательства, не выявлено.

Установленный выше факт принадлежности действующей линии электропередачи (ВЛ-0,4 кВ от ТП-159), проходящей по пер.Дружный с.Мысхако г.Новороссийска обществом, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, не опровергнут, следовательно, на момент принятия оспариваемого решения установлен и доказан.

Представленный АО «НЭСК-электросети» Акт обследования наличия/отсутствия технической возможности технологического присоединения земельного участка Ильенко М.И. от ТП-30 от 28 августа 2017 года основанием к отмене постановленного судебного акта не является, поскольку исполнен после вынесения обжалуемого решения, кроме того, рекомендация комиссии об осуществлении присоединения энергопринимающих устройств земельного участка по индивидуальному проекту подлежит рассмотрению в порядке исполнительного производства.

Таким образом, доводы жалобы не могут быть приняты во внимание как несостоятельные; наличие иной правовой позиции по данному вопросу не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного акта.

Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и согласуются с нормами материального права, подлежащего применению по настоящему делу, у суда нет оснований для отмены в апелляционном порядке правильного по существу решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: