Решение по делу № 12-339/2016 от 20.04.2016

Дело № 12-339/2016

РЕШЕНИЕ

31 мая 2016 года                                                       г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н., рассмотрев жалобу Терехова А.В. на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № * о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

Терехов А.В. дата на основании постановления № * административной комиссии муниципального образования г. Тулы был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

дата на данное постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы Тереховым А.В. была подана жалоба. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, поскольку, заявитель жалобы оспаривает наличие состава административного правонарушения, указывая, что дата в период времени с 09 часов 25 минут до 16 часов 56 минут он разместил принадлежащее ему транспортное средство марки KIA SLS, государственный регистрационный <данные изъяты> не на территории городской платной парковки № * а по адресу<адрес>. По мнению заявителя, он осуществил парковку на другой стороне дороги, возле здания по адресу: <адрес> в связи с чем, не должен был оплачивать парковку № * т.к. не парковался на левой стороне дороги.

Для рассмотрения жалобы Терехов А.В. не явился, хотя был уведомлен судом о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил.

В соответствии с правилами ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы, - по доверенности Бурмистров О.Н., в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. Обосновывая возражения, указал, что транспортное средство Терехова А.В. было размещено заявителем жалобы на участке дороги, на которую распространяется действие дорожных знаков, определяющих платную парковку, но в связи с допустимой погрешностью прибора, определяющего координаты парковки, поскольку определяются координаты автомашины производящей съемку, место совершения правонарушения парковка, где было размещено транспортное средство без оплаты № *, что не исключает ответственность собственника транспортного средства Терехова А.В., который не оплатил парковку ни № * в связи с чем, возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тулы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных правил, Администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Постановлению администрации г. Тулы от 30.06.2015 N 3507 (ред. от 03.06.2016) "О создании и об использовании платных городских парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании город Тула" (вместе со "Схемой платных городских парковок с указанием резидентской парковочной зоны", парковка № 2070 - часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <адрес> Количество парковочных мест - 40, в том числе для инвалидов - 5 бесплатно; <адрес>) (71-71-01/011/2011-447). Количество парковочных мест - 34, в том числе для инвалидов - 2 бесплатно.

Согласно материалам дела дата в период с 09:25 до 16:56, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта 54:18976233000001, долгота: 37.6174084999999996), было размещено транспортное средство марки KIA SLS, государственный регистрационный знак <данные изъяты> принадлежащее Терехову А.В., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением тульской городской Думы от 2.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

Место стоянки, платные услуги и разметка зона парковки обозначаются соответственно информационным знаком 6.4, знаком дополнительной информации 8.8 и дорожной разметкой 1.7.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

В подтверждение своей невиновности и оспаривая организацию платной стоянки № * в месте парковки автомашины, заявитель жалобы указал, что его транспортное средство припарковано на противоположной стороне дороги, где организована иная платная парковка, но на той парковке, за неоплату которой он привлечен к административной ответственности его транспортное средство размещено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами фото-фиксации, схемой организации дорожного движения и размещения дорожных знаков по ул. Тургеневская, сведениями поисковой системы Яндекс – карта парковок, фотографиями, выполненными заявителем жалобы.

При указанных обстоятельствах, оснований считать, что вина Терехова А.В. доказана, не имеется.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено с прекращением производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку при вынесении постановления должностными лицами Административной комиссии муниципального образования г. Тулы также не учтены изложенные обстоятельства, то суд, с учетом изложенного приходит к выводу о том, что постановление № * по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией муниципального образования г. Тулы о привлечении к административной ответственности Терехова А.В. по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Терехова А.В. состава административного правонарушения, а также за недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу Терехова А.В. удовлетворить.

Постановление № * по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией муниципального образования г. Тулы о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении Терехова А.В., - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении Терехова А.В. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: