Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2019 ~ М-273/2019 от 05.04.2019

Дело № 2-349/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2019 года                                            г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

с участием представителя истца Коноплиной В.П. - Саенко А.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коноплиной В.П. к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

Коноплина В.П. в лице своего представителя Саенко А.В. обратилась в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области о признании недействительными результатов межевания, выполненных при уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, установлении местоположения границ земельного участка истца по характерным точкам координат, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» рибского сельсовета рской области о сельсовета Бла.

    Определением Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика по делу привлечён Ч.О.Н.

    Определением Благовещенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований Коноплиной В.П. к Ч.О.Н. о признании недействительными результатов межевания, выполненных при уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, установлении местоположения границ земельного участка истца по характерным точкам координат, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» прекращено в связи с утверждением судом мирового соглашения, заключённого между сторонами.

    В обоснование заявленных требований указано, что в 1980 году Коноплиной В.П. был выделен земельный участок площадью 600 кв.м. в с/т <адрес>, в связи с чем, истец была принята в члены садоводческого товарищества и по 2007 год уплачивала членские взносы.

    С 1980 года семья истца использовала земельный участок по назначению, выращивая на нём сезонно овощи.

    Для установления местоположения границ земельного участка Коноплина В.П. обратилась к кадастровому инженеру ООО «Кадастровое бюро», которым был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ об образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> (квартал <номер>), который был представлен в администрацию Благовещенского района Амурской области на согласование.

    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в согласовании межевого плана, сославшись на отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок.

     Между тем, предоставление истцу указанного земельного участка подтверждается членской книжкой, а также приватизационным списком садоводов с/т «Домостроитель», в котором указана фамилия истца.

    На основании изложенного просит установить местоположение границ земельного участка истца по характерным точкам координат, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро».

    В судебном заседании представитель истца Саенко А.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивала.

    В судебное заседание не явились: истец Коноплина В.П., будучи извещённой о времени и месте рассмотрения дела обеспечила явку своего представителя; представитель ответчика администрации Благовещенского района Амурской области, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, своих возражений по существу заявленных требований не представил; представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, - Управления Росреестра по Амурской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Амурской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, кадастровый инженер кадастровый инженер ООО «Кадастровое бюро» Ирхин Д.Н., извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Судом установлено, что Коноплиной В.П. как члену садоводческого товарищества «Домостроитель» был отведён земельный участок площадью 600 кв.м., членство истца в указанном садоводческом товариществе подтверждается копией членской книжки <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела <номер> с/т ДСК ПСО «Амургражданстрой» с/т «Домостроитель», представленного Управлением Росреестра по Амурской области по запросу суда, следует, что постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> садоводческому товариществу «Домостроитель» ПСО «Амургражданстрой» выделен земельный участок общей площадью 22,5 га в районе <адрес>, из них: в собственность под садовые участки – 20 га; в постоянное пользование под дороги – 2,5 га; в приватизационном списке членов садоводов товарищества «Домостроитель» Коноплина В.П. указана под номером 96.

ДД.ММ.ГГГГ Коноплина В.П. обратилась в администрацию Благовещенского района с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Благовещенского района Амурской области отказано в согласовании схемы расположения земельного участка по причине непредставления истцом копий правоустанавливающих документов на земельный участок, а также отсутствия в администрации Благовещенского района проекта межевания территории садового товарищества (далее по тексту – с/т) «Домостроитель».

Решением Благовещенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении исковых требований Коноплиной В.П. к администрации Благовещенского района Амурской области о признании права на бесплатное предоставление в собственность садового земельного участка в границах, указанных в схеме образуемого земельного участка <номер>, изготовленной кадастровым инженером Ирхиным Д.Н.

Разрешая заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку истец не обращалась к ответчику с требованиями о представлении в собственность земельного участка. При этом судом апелляционной инстанции отмечено, что границы спорного земельного участка, находящегося в пользовании истца, а также его фактическое местоположение по отношению к границам отведённого с/т ПСО «Амургражданстрой» земельного массива, в установленном порядке не определены и не удостоверены.

В этой связи по заявке Коноплиной В.П. кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» Ирхиным Д.Н. были проведены кадастровые работы по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> (квартал <номер>), в результате которым составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что границы земельного участка определены по деревянному забору, площадь земельного участка составила 600 кв.м., конфигурация земельного участка установлена согласно фактическому землепользованию.

В силу ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями, которые вносятся в кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Из п. 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 года, следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. указанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

Администрация Благовещенского района Амурской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ <номер> отказала истцу в согласовании межевого плана, сославшись на непредставление истцом правоустанавливающих документов на земельный участок, а также на выявленное наложение границ образуемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Наложение границ земельных участком устранено в ходе рассмотрения дела путём заключения между Коноплиной В.П. и Ч.О.Н. мирового соглашения.

Учитывая, что сведения о местоположении границ земельного участка, выделенного Коноплиной В.П., в материалах дела с/т «Домостроитель» отсутствуют, в данном случае границы земельного участка подлежат определению по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Свидетели К.А.В. и Ю.Я.А. пояснили суду, что у Коноплиной В.П. имеется земельный участок в <адрес>, которым она пользуется с 1981 года по настоящее время. Земельный участок огорожен участок с трёх сторон. Споров по границам участка истца с иными землепользователями не имеется.

Указанные показания свидетелей согласовываются с представленными истцом суду фотоматериалами, из которых усматривается наличие по периметру земельного участка забора.

Смежные землепользователи о наличии спора о границах земельных участков не заявили.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка, выделенного Коноплиной В.П. в с/т «Домостроитель» закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забор) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ земельного участка по характерным точкам координат, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» Ирхиным Д.Н., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Коноплиной В.П. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка Коноплиной В.П. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, квартал <номер>, по характерным точкам координат, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» Ирхиным Д.Н..

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22 июля 2019 года.

Председательствующий судья                                   Н.Г. Залунина