Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1749/2017 ~ М-1438/2017 от 18.07.2017

Дело № 2-1749/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Катинас М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никулиной Ю. В. к Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

у с т а н о в и л:

Никулина Ю.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее одинокая мать - Никулина С.В. на основании решения Сафоновского городского суда С. <адрес> от дд.мм.гггг была лишена в отношении нее родительских прав. Согласно постановлению Главы муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх она находилась под опекой у Сазоновой Т.А., была зарегистрирована по адресу: <адрес> - по месту жительства опекуна, так как своего жилья не имела. С 01.09 2015 проходит обучение в С. государственном институте искусств, проживает в съемном жилье, однако место регистрации у нее осталось прежним. При этом, постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> от дд.мм.гггг № ххх установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом закрепленном жилом помещении по вышеназванному адресу. В настоящее время она достигла совершеннолетнего возраста, однако жильем не обеспечена. В этой связи, ссылаясь на положения ст. 8 Федерального закона от дд.мм.гггг № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просила обязать Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма за счет средств бюджета Смоленской области.

В судебном заседании истец Никулина Ю.В. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области вопрос о разрешении заявленных требований оставил на усмотрение суда. При этом, пояснил, что Никулина Ю.В. внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые имеют право на обеспечение жильем.

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В судебном заседании установлено, что Никулина Ю.В., дд.мм.гггг года рождения, относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее одинокая мать - Никулина С.В. решением Сафоновского городского суда С. <адрес> от дд.мм.гггг была лишена родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери. Постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх над истцом установлена опека, опекуном назначена Сазонова Т.А., за истцом закреплено право проживания по адресу: С. <адрес>. Впоследствии, постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> от дд.мм.гггг № ххх установлен факт невозможности проживания Никулиной Ю.В. в ранее занимаемом закрепленном жилом помещении по вышеназванному адресу, истец признана не имеющей жилья. Этим же постановлением на Комитет по образованию Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> возложена обязанность по внесению данных о Никулиной Ю.В. в список по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Согласно поданному заявлению Никулина Ю.В. внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями <адрес> С. <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются паспортом Никулиной Ю.В. (л.д.6), решением Сафоновского городского суда С. <адрес> от дд.мм.гггг (л.д.8), постановлением главы муниципального образования «Сафоновский район» от дд.мм.гггг № ххх (л.д.9), постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» от дд.мм.гггг № ххх (л.д.7), сообщением отдела опеки и попечительства о включении истца в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.5) и другими материалами гражданского дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.Таким образом, по достижении гражданином вышеуказанной категории 18-ти лет ему должно быть предоставлено жилое помещение. Именно с наступлением данного события законодатель связывает обязанность уполномоченных органов предоставить жилое помещение.

Согласно вышеназванной норме Закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч.9).

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от дд.мм.гггг N 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 4, 5 ст. 6, ст. 7 Закона Смоленской области от 29.09.2005 г. № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области.

В случае невозможности предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Смоленской области.

Обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), на территории Смоленской области является расходным обязательством Смоленской области.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» определено, что органы местного самоуправления наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что обязательство по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа данной категории, должно быть возложено на органы местного самоуправления.

Поскольку Никулина Ю.В. постановлением Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области признана не имеющей жилья, Комитетом по образованию Администрации указанного муниципального образования включена в список лиц по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, имеет регистрацию по месту жительства на территории г. Сафоново Смоленской области, следовательно, обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, должна быть возложена на Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

При таких установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание, что Никулина Ю.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, суд находит, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области предоставить Никулиной Ю. В. за счет /8средств бюджета Смоленской области благоустроенное жилое помещение в черте г. Сафоново Смоленской области на состав семьи один человек общей площадью не менее нормы предоставления по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Дроздов