Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-922/2021 ~ М-327/2021 от 05.04.2021

2-922/2021                                                                25RS0№-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

29 июня 2021 года                                                                   <адрес>

Шкотовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А..

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес>, в котором указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное), ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения за назначением указанной пенсии у него отсутствовало требуемое количество специального стажа. В специальный стаж не засчитаны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника судового в Тихоокеанском предприятии «<адрес>». Указанный период не включен в специальный стаж ввиду отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы, а именно постоянной и полной занятости непосредственно на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации, а также ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн. Работа по специальности радиомонтажник судовой и по специальности регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов входит в Список №, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. При ликвидации ОАО Тихоокеанское предприятие «<адрес>» в 2009 году не сдало в полном объеме документацию в архив, что не должно ущемлять его право на назначение досрочной страховой пенсии. Действовавшее в период работы истца в ТП «<адрес>» пенсионное законодательство по досрочному назначению пенсии по старости по Списку № не содержит требования об обязательном документальном подтверждении занятости во вредных условиях в течение каждого рабочего дня.

Истец, с учетом последующих уточнений, просил признать незаконным решение ГУ – УПФ РО в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначено досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период его работы в ТП «<адрес>» в качестве электромонтажника судового с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с назначением ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат ФИО8 в судебном заседании на иске в уточненной редакции настаивала, указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец трудился в ТП «ЭРА» в должности электромонтажника судового, при обращении за назначением досрочной пении ответчиком включено в специальный стаж по ст. 30 п. 1 п/п.2 ФЗ № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 1 год 11 месяцев 16 дней в должности электромонтажника судового, по ст. 30 п. 1 п/п.9 ФЗ №№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 6 лет 2 месяца 10 дней, по ст.32 п.1 п/п.6 ФЗ №№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 2 месяца. Всего с учетом суммирования стажа 8 лет 7 месяцев 28 дней. Кроме того, в первичных документах, касающихся трудовой деятельности истца в ТП «<адрес>», имеются упоминания о том, что он трудилась в трудных условиях, выполнял важное задание.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ по ГО <адрес> по доверенности ФИО9 в судебном заседании против иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно отзыву, при рассмотрении представленных истцом документов установлено, что у последнего отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № №-ФЗ. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют в том числе, рабочие, непосредственно занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации: электромонтажники судовые. Помимо наименования профессии Список № содержит условие, с учетом которого работники приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда – это занятость на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации. Документов, подтверждающих постоянную и полную занятость истца, на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации, не представлено. В связи с отсутствием документального подтверждения соответствия характера и условий труда, выполняемый истцом, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения пенсии истцу не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО10, ФИО11, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Профессии и должности на работах с тяжелыми условиями труда предусмотрены Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе разделом ХIV – рабочие – электромонтажники судовые, непосредственно занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации (№).

Список № по данному шифру содержит условие, с учетом которого работники приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда – это занятость на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №№-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено "Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР", согласно которому трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Как установлено судом и следует из записей в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в Тихоокеанском предприятии «<адрес>», впоследствии переименованном в ОАО «Тихоокеанское предприятие «<адрес>», в должности электромонтажника судового.

Решением ГУ – УПФ РФ по <адрес> <адрес> Камень №от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии старости со ссылкой на отсутствие на дату обращения требуемого количества специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включен период работы в ОАО ТП «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника судового, поскольку документально не подтверждена занятость истца в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что правопреемник ТП «<адрес>» - ОАО «Тихоокеанское предприятие <адрес>» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, при этом в архивном отделе администрации городского округа Большой Камень отсутствуют первичные документы, подтверждающие характер и условия работы истца в спорный период, поскольку при ликвидации ОАО Тихоокеанское предприятие «<адрес>» не в полном объеме передало документы в архив.

Таким образом, ФИО4 лишен возможности представить сведения, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготных условиях.

Вместе с тем, как усматривается из архивной справки, выданной архивным отделом администрации городского округа Большой Камень ДД.ММ.ГГГГ, в архивных документах ТП «Эра» содержатся сведения о доплатах за трудные условия, за выполнение важного задания в спорные периоды.

Как следует из показаний свидетеля ФИО10, он работал в ТП «<адрес>» с середины 1980-х годов в одной бригаде с истцом. Работа проводилась в отсеках АПЛ. Работали в таких условиях постоянно, полный рабочий день. Получали доплату за вредность. На пенсию вышел досрочно, в связи с работой во вредных условиях. Право на досрочную пенсию признано решением суда.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что работал в ТП «<адрес>». После службы в армии на предприятие устроился ФИО4, вместе с истцом они работали в одном цеху, в одной бригаде. Специфика работы электромонтажника судового заключалась в том, что выполнялась она только внутри отсеков подводных лодок. За работу во вредных условиях предоставлялось молоко, дополнительные отпуска. Его право на назначение досрочной страховой пенсии признано решением суда.

Таким образом, из показаний свидетелей следует, что трудовые обязанности электромонтажники исполняли в отсеках подводных лодок, где они работали в течение полного рабочего дня. Свидетелям назначена страховая пенсия по старости за выполнение аналогичной работы.

Согласно Отраслевому перечню, являющемуся Приложением № к постановлению Министерства судостроительной промышленности ФИО5 и IIX профсоюза рабочих судостроительной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ №ПГ-№, работы в отсеках подводных лодок в период достройки, испытаний и ремонта относятся к особо тяжелым и особо вредным условиям труда.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости не может быть ущемлено из-за того, что работодателем ненадлежащим образом велся учет рабочего времени и начисленной заработной платы, а архивные документы не сохранены.

Наименование должности истца в спорные периоды – электромонтажник судовой, ответчиком не оспаривается. В трудовой книжке истца имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Считать работающим на АПЛ», тем самым работодатель Тем самым работодатель указал, что занятость работника внутри отсеков атомных подводных лодок носит постоянный характер. При начислении заработной платы истцу производились доплаты за трудные условия.

Также суд принимает во внимание, что лицам, работавшим вместе с ФИО4 в ТП «<адрес> на аналогичных должностях - ФИО12 и ФИО11, назначена досрочная страховая пенсия по старости, при этом решениями суда было установлено, что они были заняты постоянно полный рабочий день на работах внутри отсеков атомных подводных лодок при их ремонте и модернизации, что соответствует условиям труда, дающим право на льготное обеспечение по списку № раздел XIV подраздел 3а шифр №, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что периоды работы истца, связанной с осуществлением монтажа, демонтажа, ремонта оборудования внутри отсеков судов в течение полного рабочего дня подтверждены представленными суду доказательствами.

В связи с изложенным, период работы ФИО4 в ТП «<адрес>» (ОАО ТП «<адрес>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 8 месяцев 25 дней, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в специальный стаж истца периода работы в ТП «Эра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность специального стажа является достаточной для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Камень от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городскому <адрес> засчитать в стаж, дающий право ФИО4 на назначение досрочной страховой пенсии период работы в Тихоокеанском предприятии «<адрес>» в должности электромонтажник судовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с назначением ему досрочной страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через <адрес> районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья                                                                        Е.А. Косцюкевич