Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1288/2014 ~ М-266/2014 от 29.01.2014

Дело №

                                                           ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2014 года                                                                                           г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кривенковой М.М.,

при секретаре                                Бродовской Д.Ю.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Северо-Кавказская железная дорога к ФИО1, 3-и лица: Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области о признании не приобретшей право проживания, снятии с регистрационного учёта,         

УСТАНОВИЛ:

       ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Северо-Кавказская железная дорога (ОАО «РЖД» в лице филиала СКЖД) обратилось в Пролетарский районный суд

г. Ростова-на-Дону с иском к ФИО1, 3-е лицо: УФМС России по РО о признании не приобретшей права проживании, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на следующие обстоятельства.

       Ответчик числится зарегистрированной в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>, согласно карточке прописки указан адрес как: <адрес>. Однако, ответчик по указанному адресу не проживает, коммунальные платежи не оплачивает, лицевой счет на её имя не открывался, договор найма жилого помещения не заключался. Факт регистрации ФИО1, носил формальный характер, комната для проживания ей не предоставлялась, в общежитие она не вселялась.

       Регистрация ответчика в общежитии ОАО «РЖД» ограничивает истца как собственника, в связи, с чем они обратились в суд с настоящим иском и просили признать ответчика не приобретшей права проживании и снять её с регистрационного учета.

       Интересы истца в судебном заседании представлял ФИО4, действующий на основании доверенности №НЮ-10/355 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55,56), поддержал исковые требования в их уточненном варианте, просил удовлетворить их в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований.

       Ответчик - ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте его проведении по месту жительства, известному суду на основании сведений указанных в иске, и соответствующему указанному в адресной справки отдела адресно-справочной работы УФМС по РО (л.д.25) вся направленная корреспонденция вернулась в адрес суда не полученная адресатом (л.д.35,36,42,43,54). Поскольку для извещения ответчика судом были предприняты все возможные меры, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, признавая, при этом, извещение надлежащим.

       В соответствии с требованиями ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

       В соответствии с главой 22 ГПК РФ на основании протокольного определения суда, при отсутствии возражений со стороны истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства, с вынесение заочного решения.

Третье лицо - УФМС России по РО, в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом (л.д.53,27).

      Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенных надлежащим образом, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

      Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

      По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);

      К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

      Статья 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

      Частью 1 статьи 92 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

      Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит организации на праве собственности, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением и использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, и применению подлежат нормы гражданского законодательства.

      В соответствии с положениями ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, поселившиеся в общежитии на период работы, учебы или службы подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с организацией, предоставившей общежитие, при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР.

      Регистрация гражданина по месту жительства как таковая по своей правовой природе носит уведомительный характер. Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

      В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

      Согласно ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

       Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ.

       В силу п. 16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию с соответствующими документами с целью прохождения процедуры регистрации по новому месту жительства.

       В соответствии со ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

      В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № № (л.д.7), а так же свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д.8) общежитии №№ расположенном по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, принадлежит ОАО «Российские железные дороги». Данное общежитие числится на балансе Ростовской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурного подразделения СКЖД - филиала ОАО «РЖД».

      Согласно справке МУП «ГЦКиГ» № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по указанному адресу имеет еще один адрес: <адрес> общежитие № (л.д.19).

     Как усматривается из поквартирной карточки ФИО1, зарегистрирована в общежитии №№ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), данные обстоятельства подтверждаются и адресной справкой ОАСР УФМС России по РО (л.д.25).

     Согласно представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом проживании жильца, усматривается, что ответчик в вышеуказанном общежитии с 2007 года не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, лицевой счет на её имя не открывался, договор найма жилого помещения не заключался (л.д.10).

     Соглашение либо административный акт о праве пользования ответчиком спорным жилым помещением отсутствует, доказательств обратного суду не представлено.

     Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1, зарегистрирована в общежитии по адресу: №№ расположенном по адресу: <адрес>), однако не проживает по месту регистрации, вещей принадлежащих ей в общежитии нет, оплату за коммунальные услуги не производит и не производила. Факт регистрации ответчика в спорном помещении, носит лишь формальный характер.

       Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение не является ни местом жительства, ни местом пребывания ФИО1, в связи, с чем в соответствии с положениями «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета.

      При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 4000 рублей.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

                                                                 Р Е Ш И Л:

       Исковые требования ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Северо-Кавказская железная дорога удовлетворить.

      Признать ФИО1 не приобретшей право проживания в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> (бывший адрес: <адрес>) и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

      Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Северо-Кавказская железная дорога расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

      Разъяснить ответчику право подать в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

      Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

      Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июня 2014 года.

Судья: