Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-697/2013 от 26.08.2013

Мировой судья Полякова В.В.	№ 12 -697/13-12
Судебный участок №13

Р Е Ш Е Н И Е

10 сентября 2013 года	г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Т. А. при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка №13 города Петрозаводска от 21 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кукушкина С. А.,

установил:

Постановлением от 21.08.2013г. мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г.Петрозаводска, производство по административному делу в отношении Кукушкина С.А. по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

С постановлением мирового судьи не согласен командир ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Л. В жалобе просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Кукушкина С.А. на основании протокола № было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. В данном протоколе местом своего жительства Кукушкин С.А. указал адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №2 г.Петрозаводска в отношении Кукушкина С.А. вынесено постановление о назначении ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. В судебное заседание Кукушкин С.А. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному им в протоколе. Копия постановления о лишении права управления транспортными средствами так же была направлена Кукушкину С.А. по указанному им адресу, однако судебное извещение было возвращено по истечении срока хранения на почтовом отделении. Мировым судьей при рассмотрении дела не были учены разъяснения, данные в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 1 квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 года, в вопросе №19.

В судебном заседании Кукушкин С.А. возражал против доводов жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого было прекращено производство по делу и его защитника Гулиева А.Э.о., проверив дело, исследовав материалы административного дела № о привлечении Кукушкина С.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, прихожу к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 13 г.Петрозаводска от 21.08.2013г. подлежащим отмене.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для дела ( ст.26.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> в отношении Кукушкина С.А. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12. 7 КоАП РФ, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.20 мин. на <адрес> в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ Кукушкин С.А. управлял автомобилем А1, регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2013г.) управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет административный арест на срок до пятнадцати суток, или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых не может применяться административный арест, в размере 5000 руб.

Согласно п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп; в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом. В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.

Мировым судьей судебного участка № 13 г. Петрозаводска постановлением от 21.08.2013г. производство по административному делу по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Кукушкина С.А. было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку доказательств, подтверждающих вручение копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о лишении Кукушкина С.А. права управления транспортными средствами, а также вступления постановления в законную силу в установленном законом порядке, не имеется.

С доводами мирового судьи согласиться нельзя.

При рассмотрении административного дела о привлечении Кукушкина С.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ подлежал установлению факт вступления постановления от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу.

Мировым судьей при рассмотрении дела не учена правовая позиция по вопросу вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, изложенная в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 1 квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении в случае, когда копия такого постановления, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена в орган, должностному лицу, вынесшим постановление с отметкой на почтовом извещении об отсутствии лица по указанному адресу, либо при уклонении данного лица от получения постановления, вступает в законную силу с даты поступления копии постановления в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанной на возвращенном почтовом извещении.

Мировым судьей не учтено имеющееся в материалах дела № о привлечении Кукушкина С.А. к административной ответственности почтовое уведомление о возвращении заказной корреспонденции (копии постановления) в адрес мирового судьи судебного участка № 2 г.Петрозаводска в связи с истечением срока её хранения в почтовом отделении, а также то обстоятельство, что в ходе составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ Кукушкиным С.А. было указано место его жительства, по которому впоследствии и были направлены судебная повестка и копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное свидетельствует о допущенном существенном процессуальном нарушении при рассмотрении дела, которое не позволило всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела.

При таких обстоятельствах постановлении мирового судьи судебного участка № 13 г. Петрозаводска подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Кукушкина С.А. направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 города Петрозаводска от 21 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Кукушкина С. А. отменить, материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 г. Петрозаводска.

Судья Т.А.Семерикова