Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1252/2016 (2а-8853/2015;) ~ М-8336/2015 от 15.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи     Серикова В.А.,

при секретаре     Безденежной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском Самарской области к Пефтиеву А.Г. о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к Пефтиеву А.Г. о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в обоснование заявленных требований указал, что Пефтиев А.Г. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, однако своевременно и в полном объеме не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В результате чего задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ составила: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – <данные изъяты> Сумма пеней, начисленных административному ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, и ранее, имевшихся недоимок составила: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – <данные изъяты>, на накопительную часть пенсии- <данные изъяты>, пени на страховые взносы в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты>

Требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не исполнил.

На основании изложенного пенсионный орган просит взыскать с Пефтиева А.Г. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме <данные изъяты>, из которых: взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – <данные изъяты>, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – <данные изъяты>, на накопительную часть пенсии- <данные изъяты>, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд медицинского страхования – <данные изъяты>

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика Томарова А.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного искового заявления в части взыскания задолженности по вносам в ТФОМС, указав, что сумма взносов за ДД.ММ.ГГГГ пропорционально времени, в течение которого административный ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность должна составлять <данные изъяты>, однако, ответчиком начислена и списана большая сумма, что повлекло в соответствующей части увеличение долга по взносам в Пенсионный фонд. Также, на основании ст. 333 ГК РФ просила снизить размер пени, начисленных административному ответчику.

Суд, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 указанного федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1,2,3,4 и 8 статьи 16 указанного федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст.12 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей части;

2.1) Фонд социального страхования Российской Федерации - 1,8 процента в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации");

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч.1.2 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

По смыслу Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» пенсионное страхование является обязательным, а не добровольным.

В соответствии с ч.11 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2014 г. составляет 5 554 рублей (ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ).

Судом установлено, что Пефтиев А.Г. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Пефтиева А.Г. было направлено требование об оплате недоимки по страховым взносам и пеней с предложением уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование административным ответчиком исполнено не было, в связи с чем, в силу ст.286 КАС РФ у административного истца возникло право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с Пефтиева А.Г.

Задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ составила: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – <данные изъяты> Указанная задолженность подлежит взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.

Из материалов дела усматривается, что Пефтиеву А.Г. за ДД.ММ.ГГГГ были начислены вносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>, данный размер взносов рассчитан административным истцом верно. При этом, у административного ответчика имелась недоимка за прошлые периоды в таком же размере. При поступлении от Пефтиева А.Г. платежа в погашение долга была погашена его задолженность по взносам в ТФОМС за ДД.ММ.ГГГГ и за предшествующий период, а также частично- задолженность по взносам в Пенсионный фонд. Ввиду вышеизложенного, доводы представителя административного ответчика о неправильном исчислении страховых взносов в ТФОМС за ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.25 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с ч.2,3 ст.25 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты.

В соответствии с ч.5,6,7 ст.25 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку суд пришел к выводу о несвоевременной уплате административным ответчиком страховых взносов, поэтому полагает необходимым взыскать с него пени: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – <данные изъяты>, на накопительную часть пенсии- <данные изъяты>, пени на страховые взносы в фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>

Заявление представителя административного ответчика о снижении размере пени, не может быть удовлетворено, поскольку в силу пункта 3 статьи 2 Г К РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", регламентирующая предмет его правового регулирования, не предусматривает возможность применения к регулируемым им правоотношениям гражданского законодательства.

Изложенное свидетельствует о том, что применение положений статьи 333 ГК РФ к пенсионным правоотношениям не допускается.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об удовлетворении требования административного истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в силу ч.1 ст.114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина доход федерального бюджета в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области удовлетворить.

Взыскать с Пефтиева А.Г. (место жительства: <адрес>) в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, в том числе: взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – <данные изъяты>, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – <данные изъяты>, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии – <данные изъяты>, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд медицинского страхования – <данные изъяты>

Взыскать с Пефтиева А.Г. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: