Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-35620/2018 от 29.08.2018

Судья < Ф.И.О. >2 дело № 33а-35620/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 октября 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Борисихиной С.А.,

при секретаре < Ф.И.О. >4,

слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Стародеревянковского сельского поселения Каневского района к Каневскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, по апелляционной жалобе главы Стародеревянковского сельского поселения Каневского района < Ф.И.О. >5 на решение Каневского районного суда Краснодарского края от 31 мая 2018 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация Стародеревянковского сельского поселения Каневского района обратилась в суд с административным иском к Каневскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства.

В обоснование иска указывала, что <...>, на основании выданного Каневским районным судом исполнительного листа <...> от <...>, постановлением судебного пристава-исполнителя Каневского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство <...>. В рамках данного исполнительного производства должнику предложено в 5-ти дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования исполнительного документа.

<...> судебным приставом - исполнителем Каневского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление <...> о взыскании с администрации Стародеревянковского сельского поселения Каневского района исполнительского сбора в размере <...>. по причине неисполнения в установленный срок исполнительного документа без уважительных причин.

Административный истец просил суд восстановить срок для подачи административного искового заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства, а также освободить администрацию Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <...> от <...>, поскольку все меры для надлежащего исполнения обязательства должника были предприняты, а умысла и вины по своевременному исполнению (в 5-дневный срок) решения суда не было.

Обжалуемым решением Каневского районного суда Краснодарского края от <...> срок для подачи административного искового заявления восстановлен, в остальных требованиях отказано.

С указанным решением суда административный истец не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, настаивавшего на ее удовлетворении, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, решением Каневского районного суда по делу <...> от <...> на администрацию Стародеревянковского сельского поселения Каневского района возложена обязанность устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в части требований к обустройству зданий и сооружений, установленных пунктом 5.5.8.СП 59.13330.2012 «доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» путем оборудования поручнями к наружной лестнице с двух сторон пандуса на уровне 0,7 м. и 0,99 м., расположенного при входе в здание администрации Стародеревянковского сельского поселения, находящегося по адресу: Краснодарский край, <...>.

<...>, на основании выданного Каневским районным судом исполнительного листа <...> от <...>, постановлением судебного пристава-исполнителя Каневского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство <...>.

Согласно указанному постановлению, должнику предложено в 5- дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

<...> судебным приставом-исполнителем Каневского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление <...> о взыскании с администрации Стародеревянковского сельского поселения Каневского района исполнительского сбора в размере 50 000 руб. на основании того, что требования исполнительного документа не были исполнены должником.

В соответствии с положениями части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, по которым административным истцом оспаривается решение, действие (бездействие) должностного лица, органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на лицо, обратившееся в суд с административным иском.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. №13-11, судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 81 Закона.

В материалах административного дела не содержится сведений о наличии у административного истца чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, не позволяющих выполнить требования исполнительного документа.

Административный истец в обоснование доводов жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции, отказывая в исковых требованиях, не учел, что исполнению требований исполнительного документа препятствовало длительное, с 2016 г., оформление земельного участка под административным зданием, и последующее оформление подрядных работ по ремонту пандуса.

Между тем, данные обстоятельства не могут свидетельствовать о принятии должником полного комплекса мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Отсутствие у административного истца необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа также не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права и учитывая, что требование судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства <...> о добровольном исполнении требований исполнительного документа в течение 5-ти дней не исполнено, а уважительных причин неисполнения не имеется, судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в требованиях административного истца.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, обстоятельства дела установлены верно.

На основании изложенного судебная коллегия полагает решение Каневского районного суда Краснодарского края от 31 мая 2018 г. законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Каневского районного суда Краснодарского края от 31 мая 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу главы Стародеревянковского сельского поселения Каневского района < Ф.И.О. >5 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено <...>