Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-28820/2021 от 28.07.2021

Судья - Шведчиков М.В. Дело <№...> (<№...>)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 сентября 2021 года                       г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего                    Сибятулловой Л.В.,

судей                                Таран А.О., Волошиной С.Г.,

по докладу судьи                            Таран А.О.,

при ведении протокола помощником судьи         Щербиной Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пустовой В. Г. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка в счет земельной доли

по апелляционной жалобе Пустовой В. Г. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 14 мая 2021 года,

заслушав доклад судьи Таран А.О. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы,

установила:

Пустовая В.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка в счет земельной доли, в котором просила признать незаконным решение ответчика, оформленное письмом за исх. <№...> от 12.05.2020г.; признать право на выдел земельного участка, площадью 1.37 га, в счет земельной доли из фонда перераспределения земель МО «город - курорт Геленджик»; возложить обязанность на администрацию предоставить Пустовой В.Г. в собственность бесплатно земельный участок, площадью 1.37 га, из фонда перераспределения земель МО «город - курорт Геленджик».

В обоснование требований указано, что в период с 09.06.1983г. по 09.07.1993г. она работала в винсовхозе «Геленджик» (в дальнейшем реорганизован в ЗАО АПК «Геленджик») и, как член трудового коллектива, в 1992 г. приняла участие в приватизации имущества - в подтверждение чего ей было выдано свидетельство <№...> на право владения условным наделом земли среднего похозяйственного уровня потенциала плодородия и имущественным паем по номиналу в уставном капитале АОЗТ ААК «Геленджик» в размере 7 400 руб.

Постановлением главы администрации г. Геленджика от 07.10.1994г. №2302 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей членам АПК «Геленджик» из земель, закрепленных в коллективно-совместную собственность аграрно-промышленной компании «Геленджик» бесплатно были предоставлены земельные участки в размере земельного пая (дели), согласно прилагаемым спискам, и выданы соответствующие свидетельства.

Постановлением главы администрации г. Геленджика от 03.12.1997г. № 2167 «О внесении дополнений в постановление главы администрации г. Геленджика от 07.10.1994 г. № 2302» расширен перечень членов АПК «Геленджик» которым предоставлялись земельные доли.

Пустовая В.Г. полагает, что, так как она не была включена в списки собственников на земельные доли, в настоящее время её доля является невостребованной и должна быть учтена в фонде перераспределения земель муниципального образования город-курорт Геленджик, однако письмом ответчика от 12.05.2020г. ей отказано в выделении земельного участка.

Пустовая В.Г. считает, что отказ в выделении земельного участка является незаконным, в связи с чем, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 14.05.2021г. в удовлетворении административных исковых требований Пустовой В.Г. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка в счет земельной доли отказано.

В апелляционной жалобе Пустовая В.Г. просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает, что судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют материалам дела. Кроме того, в апелляционной жалобе указано, что она ошибочно не была включена в список земельных дольщиков, получивших земельную долю в АПК «Геленджик».

Определением Краснодарского краевого суда от 09.07.2021г. суд перешел к рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению Пустовой В.Г. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка в счет земельной доли по апелляционной жалобе Пустовой В.Г. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 14.05.2021г. по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Пустовая В.Г. и ее представители Строков В.В., Вряшник Н.Н. поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности Спиридонова К.А. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Были извещены надлежащим образом посредством почтовой связи, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции на официальном сайте Краснодарского суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со ст. 327 и ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав имеющиеся в деле доказательства, не находит оснований для отмены судебного постановления.    

Как следует из материалов дела, Пустовая В.Г. с 09.06.1983г. по 08.02.1991г. работала в винсовхозе «Геленджик» (в дальнейшем реорганизован в ЗАО АПК «Геленджик»), а с 18.06.1992г. по 09.1993г. - в ЗАО АПК «Геленджик» (что подтверждается копией трудовой книжки истца).

Постановлением главы администрации г. Геленджика от 07.10.1994г. № 2302 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей членам АПК «Геленджик» из земель, закрепленных к коллективно-совместную собственность аграрно-промышленной компании «Геленджик», предоставлены в собственность бесплатно земельные участки в размерах земельного пая (доли) без выдела в натуре на общей площади 1070,34 га, согласно прилагаемым спискам, и на основании указанного постановления выданы свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей, членам АПК «Геленджик».

Постановлением главы администрации г. Геленджика от 13.12.1997г. № 2167 внесены дополнения в постановление № 2302 от 07.10.1994г. в части включения в списки собственников земельных долей граждан, бывших работников АПК «Геленджик», пропущенных при формировании списков по состоянию на 01.01.1992г., но в указанные списки Пустовая В.Г. не включена.

Письмом администрации МО г/к Геленджик от 12.05.2020г. Пустовой В.Г. в удовлетворении ее заявления о выделении ей земельного участка в счет принадлежащей земельной доли из фонда перераспределения земель МО г/к Геленджик - отказано, так как она не включена в списки лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», индивидуальные имущественные паи и земельные доли при реорганизации колхозов и совхозов принимались трудовыми коллективами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992г. № 213 в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Также в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992г.

Согласно трудовой книжки административного истца установлено, что последняя 08.02.1991г. уволена из винсовхоза «Геленджик» в порядке перевода в КЗФХ столовая «Дивноморское», и вновь принята на работу в АПК «Геленджик» 18.06.1992г., а в дальнейшем уволена по собственному желанию 09.07.1993г. — в связи с чем, Пустовая В.Г., как неработающая в АПК «Геленджик» по состоянию на 01.01.1992г., не включена в списки лиц - собственников долей, членов АПК «Геленджик» по состоянию на 01.01.1992г. (что подтверждается приложением № 1 к постановлению главы администрации г. Геленджика от 07.10.1994г. № 2302).

Кроме того, вступившим в законную силу решением Геленджикского городского суда от 05.06.2013г. Пустовой В.Г. отказано в удовлетворении исковых требований к ЗАО АПК «Геленджик» о признании права собственности на земельный участок.

Вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 30.09.2014г. решением Геленджикского городского суда от 15.07.2014г. Пустовой В.Г. отказано в признании недействительными постановлений главы администрации г. Геленджика № 2302 от 07.10.1994г. и № 2167 от 03.12.1997г.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Пустовой В.Г. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка в счет земельной доли.

Изложенные в апелляционной жалобе обстоятельства повторяют доводы, которые являлись предметом проверки суда первой инстанции, основаны на несогласии заявителя с выводами суда, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Несогласие с данной судом оценкой, установленными обстоятельствами по делу, иная интерпретация, а также неправильное толкование лицами, участвующими в деле, норм закона, не означают судебной ошибки.

Ссылка в апелляционной жалобе Пустовой В.Г. о том, что она ошибочно не была включена в список земельных дольщиков, получивших земельную долю в АПК «Геленджик», не нашла своего подтверждения при рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену определения судом не допущено.

Оснований для отмены судебного постановления, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 14 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пустовой В. Г. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:                  Л.В. Сибятуллова

Судьи:                              А.О. Таран

                                  С.Г. Волошина