Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2019 (12-130/2018;) от 30.10.2018

Дело № 12-2/19___________________________________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шатура Московской области                                          16 января 2019 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя заявителя, при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрел жалобу ООО «Шатурский водоканал» на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЦФО, главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по ЦФО №11-35/2057 от 11.10.2018 в отношении

     ООО «Шатурский водоканал», ИНН 5049022156, <адрес>, привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

      постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Шатурский водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, в том, что по итогам проведенной плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Шатурский водоканал» по адресу 140700, <адрес>, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено наличие события административного правонарушения, выраженного в следующем, а именно:

    в ходе осуществления хозяйственной деятельности у ООО «Шатурский водоканал» образуются отходы производства и потребления, временное накопление которых на территории предприятия производится в специально оборудованных тарах, на специально оборудованных площадках. Вывоз отходов производства и потребления подтверждается талонами полигона «Полигон-Сервис » и иными документами.

    Вместе с тем, предприятием не разработаны паспорта на образуемые отходы 1-4 класса опасности, согласно законодательству РФ, чем нарушены: ч. 1 ст. 39 ФЗ-7 от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ст. 11, 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановление Правительства РФ № 712 от 16.08.2013 «О порядке проведения паспортизации отходов 1-4 классов опасности».

     За данное правонарушение ООО «Шатурский водоканал» назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

       Не согласившись с вышеуказанным постановлением в части размера штрафа, ООО «Шатурский водоканал» обратилось с жалобой, в которой просит изменить постановление в связи с тяжелым материальным положением, снизив наказание, мотивируя тем, что общество признано банкротом.

     Представитель ООО «Шатурский водоканал» ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

     Как видно из материалов дела, вина ООО «Шатурский водоканал» подтверждается актом проверки №-КР от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (территориальным органом Росприроднадзора) соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, протоколом об административном правонарушении, согласно которому по итогам проведенной плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Шатурский водоканал» по адресу 140700, <адрес>, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено наличие события административного правонарушения, выраженного в следующем:

    в ходе осуществления хозяйственной деятельности у ООО «Шатурский водоканал» образуются отходы производства и потребления, временное накопление которых на территории предприятия производится в специально оборудованных тарах, на специально оборудованных площадках. Вывоз отходов производства и потребления подтверждается талонами полигона «Полигон-Сервис » и иными документами.

    Вместе с тем, предприятием не разработаны паспорта на образуемые отходы 1-4 класса опасности, согласно законодательству РФ, чем нарушены: ч. 1 ст. 39 ФЗ-7 от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ст. 11, 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановление Правительства РФ № 712 от 16.08.2013 «О порядке проведения паспортизации отходов 1-4 классов опасности».

     За данное правонарушение ООО «Шатурский водоканал» назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

     Действия ООО «Шатурский водоканал» правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

      В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

      Поскольку правонарушением, совершенным ООО «Шатурский водоканал», вред окружающей среде и гражданам не причинен, при этом, как видно из определения Арбитражного суда Московской области от 21.10.2016 ООО «Шатурский водоканал» признано банкротом, суд считает возможным снизить назначенное наказание.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

      постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЦФО, главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по ЦФО №11-35/2057 от 11.10.2018, которым ООО «Шатурский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей, изменить, снизив назначенное наказание до 50000 рублей, жалобу ООО «Шатурский водоканал» - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Шатурского городского суда                      И.Н.Терентьев