Решение по делу № 12-1622/2012 от 12.09.2012

№ 12-1622-12

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Якутск 19 октября 2012 года

Судья Якутского городского суда Лукин Е.В., единолично, при секретаре Давыдовой Э.И., рассмотрев жалобу на постановление Государственной инспекции труда в РС(Я) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Департамента по лесным отношениям РС(Я),

установил:

Постановлением ГИТ РС(Я) от ____ 2012 года Департамент по лесным отношениям РС(Я) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства о труде и об охране труда и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением ___ Департамента П. обжаловал указанное постановление и просит отменить его. При этом в обосновании жалобы указано, что Департамент является учредителем ГАУ ___, и не наделен непосредственными полномочиями выплаты заработной платы руководителю ГАУ ___, в постановлении об административном правонарушении не установлена вина лица, привлеченного к административной ответственности, не описаны обстоятельства совершения административного правонарушения, не привлечен к участию в деле потерпевший П.

Представитель заявителя Стручкова Н.Н. в судебном заседании жалобу поддержала, просит удовлетворить.

Представитель ГИТ РС(Я) Стрелец А.В. в судебном заседании по существу заявленных требований возражает, считает, что постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены нет, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав доводы заявителя, представителя ГИТ РС(Я), исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд апелляционной инстанции не связан доводами жалобы, а рассматривает материалы дела в полном объеме.

Согласно представленным материалам дела установлено, что постановлением заместителя прокурора РС(Я) Щ. от ____2012 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении руководителя Департамента по лесным отношениям П.

Постановлением Государственной инспекции труда № от ____2012 г. Департамент по лесным отношениям РС(Я) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Департамента по лесным отношениям в нарушение ст.29.10 КоАП РФ не содержит сведений об обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела, событии административного правонарушения. В постановлении не указано, каким образом совершено административное правонарушение, в чем выразилось нарушение, на основании каких данных или обстоятельств выявлено совершение административного правонарушения.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В постановлении № от ____2012 г. в отношении Департамента по лесным отношениям административным органом не установлена причинно-следственная связь между правонарушением и действиями или бездействием привлекаемого к ответственности лица, таким образом, не установлена вина лица, в отношении которого вынесено постановление об административном наказании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что результаты проверки, проведенной органом государственного надзора с нарушением установленных законом требований к организации и проведению проверок, оформлению результатов проверки не могут являться доказательствами нарушения лицом обязательных требований и подлежат отмене на основании жалобы привлеченного к административной ответственности лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу П. на постановление Государственной инспекции труда в РС(Я) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Департамента по лесным отношениям РС(Я) – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление № от ____ 2012 г. Государственной инспекции труда в РС(Я) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Департамента по лесным отношениям РС(Я).

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд РС(Я).

Судья Е.В. Лукин