Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2018 (2-1143/2017;) ~ М-1024/2017 от 14.11.2017

№ 2-23/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Халабузарь И.С. с участием представителя истца по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой В.А. к ЗАО «Шексна», Департаменту имущественных отношений Вологодской области об уточнении общей границы земельных участков

УСТАНОВИЛ:

Смирнова В.А. обратилась в суд с иском к ЗАО «Шексна», Департаменту имущественных отношений Вологодской области, в котором просила установить границы земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего истцу, расположенного на территории садоводческого товарищества <данные изъяты> в <адрес> № в соответствии со схемой, подготовленной ИП ФИО3 по характерным точкам с координатами <данные изъяты> Взыскать с ответчиков в пользу истца в солидарном порядке 300 рублей в порядке возврата государственной пошлины, оплаченной при подаче искового заявления в суд, расходы по подготовке искового заявления в суд – 2000 рублей. Свои требования обосновала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СОТ <данные изъяты> участок №. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке находится садовый домик, принадлежащий истцу, который построен в <данные изъяты> году, кадастровый паспорт здания изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. С целью проведения кадастровых работ по разделу земельного участка на два объекта землепользования и для подготовки межевого плана земельного участка ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор подряда № с кадастровым инженером ИП ФИО3, оплатив его услуги в сумме 5 000 рублей. В результате этих работ были сформированы два земельных участка с предполагаемыми номерами № и № ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ИП ФИО3 подготовил межевой план земельного участка истца. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено пересечение границ земельного участка истца с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером № По мнению кадастрового инженера, возможно, допущена реестровая ошибка. В связи с данным обстоятельством Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приостановило государственную регистрацию кадастрового учета по земельному участку истца, а затем ДД.ММ.ГГГГ – отказало в осуществлении кадастрового учета. Выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный на территории <адрес>, на землях сельскохозяйственного назначения, является собственностью Вологодской области, передан в аренду ЗАО «Шексна» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на пять лет. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в <данные изъяты> году, значительно позднее, чем земли СОТ <данные изъяты> и земельный участок истца. Администрация Шекснинского муниципального района сообщила, что нарушений земельного законодательства со стороны арендатора земельного участка не выявлено, все земельные споры рассматриваются судом. Она обратилась в Департамент имущественных отношений Вологодской области с просьбой устранить несоответствие в границах земельного участка. Департамент имущественных отношений Вологодской области сообщил ей, что имеется земельный спор, который рассматривается в судебном порядке. Схема расположения земельных участков, входящих в состав СОТ <данные изъяты> имеется в материалах землеустроительного дела и была подготовлена значительно ранее, чем был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №. Границы земельного участка были сформированы при создании СОТ <данные изъяты> в <данные изъяты> году, определены и обозначены на местности металлическими столбиками и навесной металлической сеткой, то есть более 25 лет. Местоположение границ земельного участка не менялось. Земельный участок использовался по назначению. Споров по границам земельного участка не возникало. Границы ее земельного участка определены в схеме, подготовленной кадастровым инженером ИП ФИО3, в ней отражена площадь наложения ее земельного участка и земельного участка ответчика. При этом никакой пашни или сельхозугодий на данном участке местности нет.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в адрес суда поступил отзыв представителя Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, из которого следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, собственником участка является Смирнова В.А.. Границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, указанный земельный участок является многоконтурным. Собственником земельного участка является Вологодская область. В отношении данного земельного участка зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ЗАО «Шексна».

Согласно сведениям представленного межевого плана, координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № определены картометрическим методом с точностью ниже нормативной точности определения координат границ земельного участка, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.08.2012 года № 518 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» для земель сельскохозяйственного назначения (2,5м). В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, сведения ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № подлежат уточнению в порядке, предусмотренном Законом о регистрации недвижимости и в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В представленном истцом межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, в разделе «Заключение кадастрового инженера» речь идет о наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, исковые требования в заявленном виде не подлежат удовлетворению. Вместе с тем, в случае поступления в орган регистрации межевого плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № и содержащего сведения об уточнении части границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, согласованной собственником данного земельного участка или согласованной по решению суда, в сведения ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером № будут внесены изменения об описании местоположения уточняемой части границы данного земельного участка. При этом, в связи с тем, что сведения ЕГРН о местоположении характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют установленным на основании Закона о регистрации недвижимости требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, уточнение части границы данного земельного участка не повлечет за собой изменение сведений ЕГРН о его площади.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области представило отзыв, из которого следует, что удовлетворение заявленных исковых требований не повлечет восстановление прав истца, так как не устранит пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №. В ситуации обозначенной истцом необходимо решить вопрос о границах земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности ФИО6 изменила основания иска и уточнила исковые требования, просила уточнить общую границу земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного на территории <адрес>, и с кадастровым номером № принадлежащего истцу, расположенного на территории садоводческого товарищества <данные изъяты> в <адрес>, участок №, в соответствии со схемой и межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ИП ФИО3 по характерным точкам с координатами: Т<данные изъяты>, а также взыскать с ответчиков в пользу истца в солидарном порядке возврат госпошлины – 300 рублей и расходы по подготовке искового заявления в суд в размере 2 000 рублей. Уточненные требования обосновала тем, что, в соответствии с представленными отзывами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № внесены в кадастр недвижимости на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному межевому плану границы земельного участка были определены картометрическим способом ниже нормативной точности, предусмотренной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 518 от 17.08.2012 года. Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года, подлежит уточнению общая граница указанного земельного участка и земельного участка ее доверителя Смирновой В.А. Уточненные требования были приняты к производству определением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности ФИО6 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Департамента имущественных отношений Вологодской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представила отзыв, из которого следует, что право Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано, за счет средств бюджета области провести кадастровые работы, направленные на исправление реестровой ошибки не представляется возможным, в связи с чем ходатайствовала о рассмотрении дела с учетом фактических обстоятельств, в ее отсутствие.

ЗАО «Шексна» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Вологодской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержали позицию, изложенную в ранее представленных отзывах.

Администрация Шекснинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом. В представленном ранее отзыве на исковое заявление указала, что в <данные изъяты> года по обращению кадастрового инженера ФИО3 была проведена проверка муниципального земельного контроля в отношении Закрытого акционерного общества «Шексна» на земельном участке с кадастровым номером №, в ходе которой администрация Шекснинского муниципального района запросила в Шекснинском отделе Управления Росреестра и архивном отделе администрации Шекснинского муниципального района первичные документы по формированию и предоставлению земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, СОТ <данные изъяты> участок № расположенного на землях категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для коллективного садоводства», и было выявлено следующее. В перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № под номером № и № имеются записи о нормативно-правовых документах, на основании которых гражданину ФИО7 (предыдущему собственнику) были предоставлены земельные участки и выдан государственный акт на право собственности на землю №. В соответствии с постановлением Мэрии Шекснинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и предоставлении его в собственность и постоянное пользование» ФИО7 был предоставлен в собственность основной земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, который указан в генеральном плане участков под коллективные сады, имеющемся в землеустроительном деле (инв. № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> листах). Далее, в соответствии с ранее выданным постановлением Мэрии Шекснинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность», ФИО7 предоставлено в собственность бесплатно для расширения существующих садовых участков площадью <данные изъяты> кв.м леса, который впоследствии был нанесен на дежурную кадастровую карту и частично выходит за границу кадастрового квартала СОТ <данные изъяты>». Дело по предоставлению дополнительного земельного участка в архиве Государственного фонда данных Управления Росреестра не числится. Также в соответствии с постановлением Главы районного самоуправления Шекснинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и предоставлении земельных участков в пользование и собственность» ФИО7 был предоставлен земельный участок для посадки огородных культур и ягодных кустарников площадью <данные изъяты> кв.м за границей СОТ <данные изъяты> (инв. № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> листах). Таким образом, ФИО7 было предоставлено два земельных участка общей площадью <данные изъяты> кв.м (из них <данные изъяты> кв.м – лес) для коллективного садоводства и <данные изъяты> кв.м для ведения огородничества, так называемые «картофельники», которые имели схематические чертежи в правоустанавливающих документах и геодезическое уточнение границ которых не производилось. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Работы по установлению и согласованию границ Участка проводились кадастровыми инженерами: ФИО8(ООО «Компания «ЛЕОН», ФИО9 (ООО «Волземресурс»), ФИО10 (филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Севлеспроект») Претензий со стороны собственников земельных участков СОТ <данные изъяты> не поступало.

Администрация Шекснинского муниципального района ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает, что уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так как, согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности субъекта Российской Федерации – Вологодская область, надлежащим ответчиком по данному делу является Вологодская область в лице Департамента имущественных отношений.

Судом установлено, что предыдущему собственнику ФИО7 земельный участок с кадастровым номером № был выделен на законных основаниях. Границы земельного участка на местности фактически были определены путем установления ограждения и просуществовали более двадцати пяти лет, что подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а также объяснениями председателя садоводческого товарищества <данные изъяты> привлеченного в качестве третьего лица, ФИО11 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был передан предыдущим собственником ФИО7 по договору купли-продажи истцу Смирновой В.А., ее право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, земельный участок поставлен на кадастровый учет, однако границы не установлены. В результате проведения кадастровым инженером ФИО3 кадастровых работ по уточнению границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Смирновой В.А., выявлено пересечение границ с земельным участком № вследствие допущенной реестровой ошибки. Согласно данным, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № внесены в кадастр недвижимости на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому границы земельного участка были определены картометрическим способом ниже нормативной точности, предусмотренной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 518 от 17.08.2012 года. Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года, с учетом фактически сложившегося землепользования, результата кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № подлежит уточнению, в порядке исправления реестровой ошибки, по характерным точкам координат, предложенных истцом и не оспоренных ответчиком.

Требование представителя истца об уточнении общей границы земельных участков в заявленном виде не может быть удовлетворено вследствие того, что до уточнения местоположения границы участка с кадастровым номером №, границы участка с кадастровым номером № не могут быть установлены.

Требования истца о возмещении процессуальных издержек, понесенных в связи с обращением в суд, подлежат удовлетворению только в части возмещения судебных расходов, связанных с подготовкой искового заявления в суд, в размере 2 000 рублей, так как расходы по оплате государственной пошлины не могут быть взысканы с ответчика, освобожденного от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Смирновой В.А. к Департаменту имущественных отношений Вологодской области об уточнении общей границы земельных участков – удовлетворить частично.

Уточнить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории <адрес>, на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации - Вологодская область, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, и схемой от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленными кадастровым инженером ФИО3 по характерным точкам с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с Департамента имущественных отношений Вологодской области в пользу Смирновой В.А. в счет возмещения расходов, связанных с подготовкой искового заявления в суд, - 2 000 (две тысячи триста) рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Денисова